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• 【旌德县招商】2019年三溪镇政府工作报告

  三溪镇2019年政府工作报告政府工作报告镇党委副书记、镇长贺懿华(2019年4月22日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。全镇上下在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕县委“1155”发展战略，紧扣“工业强县”，进一步加强干部队伍建设，大力实施乡村振兴战略，把精力聚焦到特色小镇建设和“六合一”工作上来，实现五大发展再提速、质量效益再提升。全年财政收入完成1316.9万元，为预算的100.45%，比上年实际增长8.52%。全社会固定资产投资1.5亿元，农村居民人均可支配收入达12722元。 一、坚持创新发展，经济转型有成效经济结构不断优化。坚持将优化升级产业结构作为推进工业经济发展主推手，全镇工业经济健康、平稳发展。加大对重点企业产业结构调整的指导，提高有效产能和产品附加值。加大培育战略性新兴产业力度，进一步促进中小企业发展。认真开展第四次全国经济普查，摸清家底，完成摸底和查疑补漏工作。全镇现有规上企业4家，全年规上工业企业完成工业总产值1.06亿元。限上企业1家，全年实现零售额0.27亿元。集体经济提质增效。继续深化农村集体产权制度改革，全镇6个村(居)全部完成了清产核资、成员界定、折股量化、成立主体等工作，县农委率先对路西村颁发了农村集体经济组织证书。2018年2月，全镇为六个村居3554户12142位集体经济组织成员开展分红2017年度分红共23万元，2019年开展2018年度分红共计34万元。多渠道发展村集体经济，利用农委项目扶持资金和财政综改资金发展标准化生猪养殖、枞阳媒鸭繁育养殖、精品民宿、青梅加工等项目。各村(居)均设立项目库，库内留存1-2个集体经济发展项目。目前全镇子公司总数13个，实施具体项目25个，进入农委项目库项目4个，实现了集体经济项目全覆盖，预计项目建成运营后为村集体增收68万元。农林效益稳步提升。坚持以创建旌德县三溪国家农村产业融合发展示范园和路西田园综合体建设为主阵地，突出抓特色、建基地、创品牌，扶持鼓励农民发展特色农业，大力发展高效生态农业。发展优质水稻种植1.3万亩，完成人工造林146亩、封山育林800亩、幼林抚育3170亩/次、退化林修复300亩，林下黄精种植184亩，义务植树5万余株。扎实推进农技人员包村联户工程，指导防治病虫害面积8000余亩，顺利完成春秋两季动物防疫工作和非洲猪瘟疫情防控工作。2018年全市耕地保护与质量提升技术培训现场观摩会和全市稻水象甲防控现场会在我镇顺利召开。 二、坚持协调发展，镇村面貌有新颜美丽乡村建设稳步推进。一是省级中心村工作成效显著，建强省级中心村建设和环境整治工作已全部完工，并通过省评估组验收;中心村污水处理系统已建成，建设污水处理终端系统2个，铺设污水管网1032米、污水井60口;完成墙体涂白1500平方，新增彩绘文化墙250平方;28个庭院评选为“最美庭院”并挂牌。二是自然村整治扎实推进，累计投入约30万元，完成了3个自然村整治任务。三是农村清洁工作进展有序，垃圾处理采用市场化运营，扎实做好“三线四边”环境整治工作，落实保洁员劳保待遇，为全部保洁员购买人身意外保险，并发放高温防护用品。四是农村改厕工作强力推进，2018年全镇改厕任务数为500口，我镇结合实际情况自我加压，超额完成改厕任务。乡风文明打造“路西杂坛”文化品牌。路西村“一村一品” 路西杂坛围绕歌舞综艺主题，通过吹拉弹唱、舞蹈、戏曲等多种元素融合，组建了舞蹈队、锣鼓队、乐器队，开展了广场舞、旗袍秀、欢庆锣鼓、戏曲演唱等活动。同时结合乡村振兴战略，依托路西景区现有的旅游资源，定期和不定期开展运动骑行、茶园采摘等群众性系列文化活动。提倡文明健康、积极向上的生活理念，制定了路西村村规民约，宣传乡风文明新风尚。文明创建创新推进。在全镇广泛开展文明创建活动，倡导文明新风，加大社会主义核心价值观宣传，继续开展“三溪好人”评选，积极引导群众向上而为、择善而行。党员活动、志愿者服务活动常态化开展。2018年建强村周光龙、双河村葛传锦被评为市级好人，路西村陈阿玲、陈本利被评为县级好人，李清华户被评为旌德县“好媳妇”;10户家庭被评为旌德县“最美家庭”、“最美庭院”、“十星清洁户标兵”，10户家庭被评为旌德县“绿色家庭”，刘雪峰家庭被评为安徽省“绿色家庭”。 三、坚持绿色发展，生态建设有亮点忠诚践行“两山行动”。开展砂场强拆行动，加强对砂场整治搬迁后的巡查监管，保持高压态势。责令徽水苑公司搬迁处理15万吨砂堆，花费一百余万元对已搬迁砂堆进行整治复绿，用香榧、红花檵木、草籽铺撒等实施绿化，绿化面积100余亩。大力开展秸秆禁烧工作，在集镇、中心村悬挂固定标语，印发《致广大农民朋友的一封信》3000份，实现在家农户上门宣传全覆盖，利用广播、宣巡车语音播报宣传。实行网格化管理，市级以上督查组及蓝天卫士未反馈我镇有火点。全域旅游品质提质。持续深入推进创A行动，加大旅游基础设施建设力度，拓展旅游服务业链条，增强环境承载能力。认真落实创建任务，新建旅游公厕2座，路西景区新增旅游景点一处(路西漂流)，新建了古埂公园，完成了路西田园综合体项目主体框架建设。积极开展景区提档升级、优秀旅游乡镇、旅游示范村创建工作，全年新增三星级农家乐1家，二星级农家乐1家;进一步规范了景区内旅游标识标牌，建立了旅游厕所所长制;认真落实景区品质提升工程，打造精品民宿，全镇现有农家客栈15户，客房63间，可一次性接待500人就餐。完成了对皖南第二大古石桥 乐成桥桥面的维护修缮。2018年接待游客20万人次，旅游收入达1200余万元。人居环境改善提升。及时调整镇河长制工作领导组成员，完善“一河一策”实施方案，实行每月巡河常态化机制。加快推进“林长制”，镇建立4个生态功能区，村级区域19个，聘请建档立卡贫困户13人担任生态护林员，在全县率先聘请义务林长6人，并颁发证书。制定森林防火工作预案，组建森林防火及应急队伍，深入开展防火演练和巡查，全年无森林火灾发生。 四、坚持开放发展，镇域建设有后劲招商力度不断增强。立足田园生态，发力“大招商”、“精招商”，营造重商、亲商、爱商良好环境。2018年完工项目1个，为路西漂流项目;续建项目1个，为路西景区二期建设项目;在谈项目3个，为中青旅旅游发展、康富源终端康养和生态循环农业项目。全年上报有效项目信息4个，分别为慢城水世界乐园、健康养老城、蝴蝶谷、博仕达林药资源综合利用研发中心项目。项目建设如火如荼。扎实做好县委区位布局一号工程 芜黄高速征迁工作，完成了红线内征地360余亩，房屋拆迁502平方米，坟墓迁移120棺任务。加快推进省级现代农业产业示范区建设，配合县农委开展“乡村振兴”一号工程 路西田园综合体项目规划、布局、施工入驻、取土场选定及相关附属工程的验收工作。镇应急中心项目主体工程完工;污水处理厂项目已完成项目选址、规划设计、招投标工作，计划2019年完工;自来水厂已完成征地、土地预审，项目设计已完成并通评审，确保2019年投入使用，让三溪老百姓饮上放心水。 五、坚持共享发展，群众福祉有保障脱贫攻坚托底保障有力。深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，扎实推进“重补促”、大排查、大整改等行动，围绕“三个精准”，补齐“两率一度”短板，全面落实扶贫政策。稳步实施健康脱贫，力推贫困户家庭医生签约履约，推广健康扶贫家庭医生全科医疗机器人。今年共申报产业到户项目198个，开发辅助性岗位8个、贫困劳动者公益性岗位1个，为113人申报一次性交通补贴共4.03万元，申报春秋“雨露计划”25人，向我镇59名贫困户放贷295万元，超额完成年度金融扶贫工作任务，举办了三期劳动技能培训班，完成了贫困户危房改造和住房质量提升工程。顺利通过了上级的各项督查工作。社会事业全面进步。2018年全镇出生人口102人，扎实开展失独户走访慰问、全员信息核查、流动人口清理等工作，开展奖特扶人员年审和新增复核，发放各类计划生育利益导向资金503人次，利导资金59.6万元。开展就业技能培训，组织了3期就业技能培训班，2期企业员工技能培训班，255人参训。完成城乡居民养老保险缴费5552人，参保率为88.13%，完成目标任务。办理居民医保238人，共缴费4.75万元，完成率74.38%。追缴多领取养老金12人1.11万元。全镇各类低保对象430户554人，累计发放低保金241.5万元，做到了“应保尽保，应退则退”;农村五保对象生活补助金42.24万元;大病救助、临时救助25人6.83万元，发放重度残疾人护理补贴12.59万元。形成了新农合、城镇居民医疗保险、社保救助等全覆盖的社会保障体系。社会管理不断完善。加快推进“互联网+政务服务。继续深入推进“平安三溪”建设的各项工作，规范了综治工作中心(站)运行机制，严格落实“五联七统”工作机制和矛盾排查调处工作机制，坚持矛盾隐患月排查制度，完善重点人群管控措施。多种形式开展“七五”普法活动，加强禁毒、扫黑除恶和反邪教宣传工作，深化特殊人群管理。成功解除了市综治委对我镇实行的社会治安综合治理挂牌督办。2018年我镇共排查调处各类矛盾纠纷155起，成功调处155起，调处成功率100%。认真贯彻落实《安全法》，加大检查力度，消除安全隐患，确保辖区内无重特大安全事故发生，做好安全生产月、“安全生产攻坚行动”、专项排查整治工作和烟花爆竹治理工作，对重点行业进行摸底排查，并对法人进行安全生产培训，认真协调企业安全生产标准化创建工作。切实做好防汛工作，主汛期对各塘坝水库水位适时监控，对重点水库大塘实行专人巡查，加强对地质灾害隐患点的监控，确保安全度汛。 六、奋力抓作风，自身建设持续优化以加强党的领导为核心，切实把全面从严治党要求落实到政府工作的方方面面。一是旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻党的十九大精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、用新发展理念指导实践、用实际行动践行党委决策部署。深入推进“讲严立”专题警示教育，开展“对标沪苏浙,争当排头兵”活动专题学习，抓好省委第八巡视组巡视问题整改和县委十五届第八轮巡察问题整改工作，自觉接受镇人大监督。二是认真贯彻执行中央和省市县委关于领导干部廉洁自律的各项规定。积极营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围，坚决纠正“四风”，确保党委、政府政令畅通。三是加强农村集体“三资”管理，健全农村集体资金、资产、资源管理制度。做到用制度管权、管事、管人，形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体经济管理体制和运行机制。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到经济社会发展和政府工作中还存在着差距和不足，主要有：一是财政收入总量较小，工业基础薄弱，对各项事业发展支撑力不够，经济发展速度还不够快、质量还不够高，基础设施建设不足;二是产业基础薄弱，缺乏大项目、大企业支撑，招商项目落地不多;三是干部队伍执行力不足，少数干部服务意识不到位，努力奋进的思想有所淡化，不想为、不敢为的现象仍然存在。对此，我们必须增强责任意识，采取切实有效措施认真加以解决，扎实推进政府各项工作。2019年目标任务和重点工作2019年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九大精神，以乡村振兴战略为总抓手，以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，扎实推进全镇社会事业的全面发展。围绕上述要求，重点抓好四个方面的工作： （一）打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维，强化忧患意识，突出问题导向，坚决打好防范化解重大风险的主动之仗。重点抓好五大目标任务：坚守政治安全底线，坚守经济稳中有进底线，坚守社会大局稳定底线，坚守绿水青山底线，坚守政治生态健康底线。完善社会治理体制，深入推进脱贫攻坚，不断加大民生投入，精心办好民生实事。加强社会信用体系和互联网+政务服务建设，扎实开展“七五”普法工作，及时解决好群众合理利益诉求，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。大力弘扬生命至上、安全第一的思想，认真落实安全生产领域各项措施。强化应急管理，完善应急救援体系。巩固军政军民团结，持续加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设工作，做好退役军人登记和管理工作。 （二）深化农村各项改革。加快推进创建旌德县三溪国家农村产业融合发展示范园、路西田园综合体项目和芜黄高速建设工作。建立贫困人口保障机制，健全促进农民增收的长效机制。发展全域旅游，适时有序增加配套基础设施，下好“美丽乡村、全域旅游、集体经济”一盘棋，把美丽乡村、绿水青山变成全域旅游景点，为集体经济提供持续稳定的收入来源，再支撑美丽乡村可持续发展。结合全域旅游战略推进，发展农家乐、农家客栈等，增加家庭经营性和财产性收入。指导各村(居)谋划集体经济发展项目，解决劳动力就业。 （三）补齐工业短板。一是推进健康制造发展。以博仕达公司为龙头，提升健康产业发展水平，推动健康智造业发展，突出三溪“健康小镇”亮点。二是做好招商引资工作。以健康制造、全域旅游、现代农业等开展精准招商，紧盯重点产业、重点企业，发挥龙头企业领军作用，创新招商方式。三是优化投资环境。扎实开展项目谋划、对接洽谈、落地服务等工作，加强基础设施建设，确保项目尽早落地、投产。 （四）牢固树立和践行“两山”理念。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，扎实开展绿色创建，营造尊重自然、顺应自然、保护自然的良好社会风尚。推进秸杆禁烧和综合利用，不断提高禁烧监管水平。加强污染源监控，加快推进农村环境“三大革命。全面开展落实河长制各项工作，强化森林资源管护，促进绿色惠民富民，努力提升生态效益、社会效益和经济效益。不断加强政府自身建设以打造廉洁高效人民满意的服务型政府为目标，全面优化各项服务，全力推动政府各项工作马上就办、尽快上马、办就办好，不断提升镇政府的执行力和公信力。 （一）加强政治建设，坚持党的领导。严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决维护意识形态安全，深化落实意识形态工作责任制，建立完善意识形态工作体系。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持一切工作在镇党委领导下开展。 （二）加强法治建设，规范权力运行。强化政府工作依法行政意识和能力，规范行政执法行为，不断提高政府的公信力和执行力。加快推进“互联网+政务服务”工作，努力建成政府服务“一张网”。强化信息公开，自觉接受舆论监督，切实做到政府各项工作公开透明、阳光运行。 （三）加强廉政建设，打造廉洁政府。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，重点围绕形式主义、官僚主义的新表现，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态。强化正风肃纪，厉行勤俭节约，严控“三公经费”。贯彻以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。各位代表，同志们!伟大梦想鼓舞我们接续奋斗,伟大时代激励我们砥砺前行。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府的坚强领导下，勇于担当、真抓实干，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好旌德作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【宣城招商】2019年宣州区文昌镇政府工作报告

  2019年3月28日在文昌镇第十六届人民代表大会第五次会议上文昌镇人民政府镇长朱娟各位代表：现在，我代表文昌镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，我们坚持抓项目、扩投入，工业发展稳步提升将招商引资工作作为抓好发展的首要任务，积极主动出击，完成招商引资任务1.5亿元。狠抓骨干企业培育，实施技改项目2个共1.1亿元，新增规模以上工业企业1家，安徽振隆铸业有限公司、宣城市恒兴食品有限公司被授予高新技术企业称号。经济指标持续增长，2018年完成财政收入4600万元，完成年度考核任务的105%;实现限额以上消费品零售总额235万元;实现规模以上工业总产值18723万元，同比增长22.55%。完成工业固定资产投资1.2亿元。过去一年，我们坚持筑基础、抓改革，“三农”活力充分释放加快农业基础设施建设，去冬今春投入资金5600万元完成各类水利工程5处、土石方60.72万方。实施建设用地增减挂项目19亩，顺利完成新增耕地200亩，完成人工营造林1795.5亩。大力推进烟叶生产，全镇烟叶实栽面积6534亩，产出烟叶161.5万斤。6月12日，全国烟农增收现场会在我镇胜利召开。新注册成立家庭农场3家、农业专业合作社1家。加速推进农村集体产权制度改革，试点推进施田村、和洲村“三变”改革任务，不断壮大农村集体经济，增加农民收入。积极做好农村宅基地使用权和房屋所有权登记发证工作，为农村住房财产权贷款抵押改革工作夯实基础。过去一年，我们坚持提品质、强举措，生态环境日益优美按照文明城市建设工作标准和迎复检要求，持续巩固“两治理一加强”，共清理乱堆放120处、破旧广告门楣52块(张)、牛皮癣及不雅广告61处，整理杆线12处，硬化道路(白改黑)200㎡，绿化补植100㎡，新增停车位50个、标识标牌20块，集镇治理水平明显提升。全面完成省级美丽乡村—沿河中心村美丽乡村建设和区级美丽乡村—施田长冲、沿河宾房等整治点建设。纵深推进环境保护，开展全镇企业尤其是重点工业企业污染源普查，严格实行污染物排放许可制度，实现了企业生产无污染。过去一年，我们坚持惠民生、促和谐，群众福祉不断增进非洲猪瘟有效防控，面对突发疫情，镇党委、政府不等不靠，认真执行领导干部带班值守、镇村党员干部巡逻监控制度，疫情得到有效处置，实现了不蔓延、不扩散的目标。深入推进脱贫攻坚工作，完成全镇234户农业产业扶贫任务，支持205户贫困户与农业生产经营主体“抱团发展”，对没有生产要素和劳动能力的59户贫困户，申报园区带动项目增加收入。圆满完成第十届村委会换届选举。扎实推进平安镇、村建设工作，全面落实矛盾纠纷排查调处工作，全年共化解矛盾纠纷135起。狠抓信访工作，严格执行领导开门接访、带案下访工作制度，重点信访隐患落实领导包保，今年以来全镇未发生赴省进京上访事件。对非法采砂行为积极开展整治活动，全年共切割采砂船10余只，吸砂和运输船20余只。过去一年，我们坚持转作风、优效能，发展环境持续改善深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，进一步提高全镇机关干部作风修养，党员干部干事创业热情进一步提升。认真落实党风建设责任制、责任追究制和党风廉政建设主体责任全程记实，切实加强理想信念和反腐倡廉教育。加大查办案件力度，全年共开展谈心谈话6人次，办结案件4件，给予党内警告处分4人，在全镇营造了风清气正、干事创业的良好环境。过去一年，十六届三次会议确定的7件为民实事圆满完成：1、镇污水处理厂建设已启动。2、道路安全生命防护工程已完工。3、洲上路硬化工程已完工。4、完成了工业集中区干道建设。5、完成了省级美丽乡村沿河中心村建设。6、顺利召开了全国烟农增收现场会。7、稳步推进了建档立卡贫困户饮水安全民生工程。各位代表，过去的一年，全镇上下凝心聚力、克难攻坚，各项工作取得较好成绩，来之不易。在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向各位代表，向所有关心支持文昌建设和发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也看到，文昌工业基础薄弱，新上的大项目、好项目不多，经济发展缺乏后劲;集镇建设滞后，开发经营力度不大、人气不旺;农村集体经济薄弱，公共设施和基本建设资金短缺;个别干部不担当、不作为、慢作为，工作作风、能力和水平有待进一步提高等。面对这些问题和不足，我们将采取更加积极有效的措施，全力以赴加以解决。2019年，是全面贯彻落实党的十九大精神、深化机构改革和职能转变的重要一年，也是实现“十三五”规划目标的关键一年。综合考虑，建议2019年主要经济指标为：力争生产总值同比增长7.5%左右;财政收入同比增长8%左右;固定资产投资同比增长15%左右;规上工业产值同比增长10%左右;农民人均可支配性收入同比增长10%以上。围绕上述目标，我们将着力抓好四个方面工作： 一、坚定不移推进乡村振兴，不断提升文昌实力 （一）抓实招商引资。把招商引资作为第一位的任务，突出纺织服装、机械铸造、食品加工三大支柱产业打造招商亮点，倡导“走出去”，建立招商奖励机制，明确人人都是招商干部，激励全体干部积极招商，引项入镇;坚持“引进来”，通过以商招商、以会招商和亲情招商等方式，招引链条企业，吸引外商投资，力争在引资规模、科技含量、产业影响上实现新突破。依托文昌丰富的人文和自然资源，结合青弋江综合治理工程，加大和洲梅氏文化、采摘游、农耕体验、骑行慢道等项目的宣传推介力度，培育新的经济增长点。 （二）激发工业活力。进一步健全和完善党政领导联系企业制度，帮助企业解决痛点、难点问题。创新方式方法，重点解决企业用工难问题，力争新增1个规上企业。积极为技术改造、设备更新、信誉资质良好的企业争取上级政策资金，搭建企业与金融机构联系沟通渠道。依托区“传统产业升级行动计划”，推进企业技改升级，加大技改投入，鼓励引导企业加快智能制造和高端装备推广应用，推动传统产业由低端迈向高端。 （三）加速现代农业。大力推广“稻渔混养”技术，探索“互联网+农业”、农产品精深加工等新业态、新模式。做大特色产业，稳定高品质烟叶生产规模，积极推行“烟稻轮作”生产模式。积极培育新型经营主体，发展多种形式适度规模经营，力争全年新增市级专业合作社1家，区级专业合作社1家，家庭农场3家。 （四）着力深化改革。继续深化农村“三变”改革，努力提升村级集体造血功能，增加农民收入。继续做好农村宅基地使用权和房屋所有权登记发证工作，为农村住房财产权贷款抵押改革工作夯实基础，着力激活农业发展内生动力。逐步推开全镇集体林地经营权流转登记工作。 二、坚定不移践行“两山”理论，不断推进绿色发展 （一）加大环保力度。巩固并提升中央环保督察“回头看”交办信访问题整改成效，严格落实河长制、林长制，持续压实镇、村河长、林长责任，加速推进镇污水处理厂建设，加强青弋江、周寒河、高文河等水体、饮用水源地保护力度。持续抓好秸秆禁烧和综合利用、企业废物管理、大气污染防治等各项工作，坚决打赢“蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土保卫战”，严守生态保护红线。 （二）优化人居环境。持续巩固文明创建成果，努力提高集镇管理水平。常态化开展镇村环境综合整治活动，持续开展农村“三大革命”。完善基础设施建设，推动文川路“白改黑”工程，切实改善群众出行环境。 （三）建设美丽乡村。加强乡村思想道德建设，充分发挥党员干部、新乡贤、农村能人的示范引领作用。继续稳步推进整合涉农建设资金支持美好乡村建设改革试点。积极向上争取项目，继续推进新一轮美丽乡村建设。 三、坚定不移发展社会事业，不断改善民计民生 （一）全力保障脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，推动“五个一批”、“六个精准”脱贫措施落实，确保完成年度任务。 （二）倾力加强社会保障。依托镇行业产业优势特点，开展各类劳动技能培训，提高再就业水平。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。完善社会救助制度，做好城乡低保、五保、特困人员等社会救助资金发放工作。 （三）全面发展社会事业。继续组织实施好民生工程。积极支持文昌中学、文昌小学全面推进素质教育，不断提高办学水平和教学质量。努力改善医疗环境条件，提高医疗服务水平和计划生育服务水平。 （四）抓好文昌和谐局面。进一步压实信访维稳责任，加大矛盾纠纷排查化解力度，及时化解信访积案。扎实做好“七五”普法宣传教育，深入开展平安文昌建设，全力推进扫黑除恶专项斗争。深入开展“铸安”行动，严格落实安全生产责任制，确保安全生产形势持续平稳。 四、坚定不移强化政府建设，不断彰显公仆本色 （一）强化政治引领。扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。把深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，牢牢把握正确政治方向。严格落实意识形态工作责任制，大力培育和践行社会主义核心价值观。 （三）强化纪律规矩。严格执行中央“八项规定”和省市区委“三十条”，驰而不息纠正“四风”、改进作风。严格控制一般性支出，进一步降低行政成本。严格落实《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，认真履行党风廉政建设“两个责任”，努力营造风清气正的干事创业环境。各位代表，新时代呼唤新作为，新使命引领新未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、埋头实干、锐意进取，为加速建设产业更兴旺、镇村更宜居、生活更幸福的新文昌而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【旌德县招商】2019年云乐镇政府工作报告

  2019年4月23日在镇第十八届人民代表大会第四次会议上云乐镇人民政府镇长胡青林各位代表、同志们：现在，我代表云乐镇人民政府，向大会做工作报告，请予审议。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府的正确领导下，云乐镇深入贯彻落实党的十九大精神，践行“绿水青山就是金山银山”科学论断，以特色小镇建设为抓手，统筹推进“六合一”重点工作，较好地完成了各项任务，全镇经济社会各项事业呈现出健康发展的良好态势。截至2018年12月底，全镇完成财政收入899.6万元，完成固定资产投资1860万元，规上企业工业总产值2719.3万元。现将2018年度工作总结如下： （一）坚持创新发展，不断优化经济结构1、培养壮大灵芝产业。坚持以灵芝产业为主导，鼓励黄山云乐灵芝有限公司与中科院南京土壤研究所开展产学研合作，开发精深加工产品。采取“公司+合作社”“公司+农户”等方式，推动形成灵芝产业集聚。2018年9月份通过GMP现场动态检查，云乐灵芝成为宣城市唯一一家中药饮片生产企业，安徽省药食用菌(含灵芝)行业第一家具有直接口服资质的中药饮片厂。2、大力发展村集体经济。积极推进“抓股改，促三变”改革工作，结合实际，因村施策，不断壮大村级集体经济。2018年各村经营性收入均远超5万元，五个村总额达到77.2万余元，与去年相比增长了92.6%。其中：陈岭村20.5万元，主要为参股安徽黄山云乐灵芝有限公司的石斛种植项目年分红达10万元、土地治理项目9.3万元;许村20万元，主要为与旌玉屏粮食专业合作社投资入股;洪村15.8万元，主要为洪村120千瓦的光伏电站，年收益7.35万元;张村11.3万元，主要为通过林地入股安徽黄山云乐灵芝有限公司的林下灵芝种植项目，为林农带来固定保底2.4万元收入，林木收入等4万余元;刘村9.6万元，主要为刘村茶叶加工厂、茶园修复项目，年收益7万元。3、统筹推动绿色产业。通过大力发展绿色经济，建设万亩灵芝、千亩名优茶示范基地，已建林下有机灵芝仿野生种植基地4000余亩，立足茶产业发展的优势，先后发展茶叶基地近5000亩，做大做强灵芝、茶叶品牌，让绿水青山充分发挥经济社会效益，切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升。其中，旌德县旌山魁芽茶叶专业合作社带动农户58户200余人发展茶叶种植面积达700亩。同时大力发展水稻、山核桃、黄精中药材等作物，多渠道促进农民增收。 （二）坚持协调发展，镇村面貌展现新颜一是积极建设美丽乡村。2017年美丽集镇(镇政府驻地)和省级中心村张村对照省级验收标准，已完成改厕、道路硬化、污水处理、乱堆乱放清理及环境卫生整治工作，提升了亮化、绿化、文化广场、饮用自来水的配套建设;2018年省级中心村陈岭村中心村建设，已基本完成拆破改旧、改厕、微动力污水处理设施工作，同时开展道路拓宽、沿路围墙美化、到户路等工作，现已进入工程扫尾阶段，等待验收。目前，已实现全镇五个村美丽乡村建设全覆盖。“三大革命”改厕工作，2018年全镇任务数300个，实际验收合格418座，完成任务数的139%。二是加快特色小镇建设。我镇牢固树立“抓项目就是抓机遇、抓发展”的理念，切实以项目来支撑和带动云乐经济发展。累计投入600万元实施灵芝小镇项目5个，目前灵芝主题广场、大岭头休闲驿站项目、集镇外立面改造提升项目二标段(政府大楼外立面提升及内部修缮)均已完工;集镇外立面改造已完成工程量85%;灵芝大道绿化、亮化项目已完成招标。 （三）坚持绿色发展，有效保护绿水青山一是加强生态环境保护。按照市县环保部门要求，积极做好我镇固体废物环境违法行为排查和整治工作，2018年，我镇未发现一例环保问题。持续做好秸秆禁烧工作，在春季和秋季秸秆焚烧高峰季节，积极开展秸秆禁烧工作，实现干部包片责任制，稳控全镇禁烧形式，至今未发现一处秸秆焚烧卫星监控火点。积极开展全国第二次污染源普查工作。加强森林火灾的防控和林业有害生物的防治，加强森林生态资源保护力度。二是全力推进林长制河长制。充分发挥云乐林业资源丰富的优势，全面推进林长制改革，建立健全镇、村两级林长网格化管理体系，聘请15名贫困户为生态护林员，深入推进和开展林业增绿增效行动，完成营造林面积80亩、封山育林900亩、退化林修复300亩，森林抚育3700亩，其中中央财政森林抚育项目700亩,一般抚育项目3000亩。将林下经济同“全域旅游”、“美丽乡村”紧密结合，新增大棚灵芝种植66.7亩、仿野生林下灵芝种植222亩，林下黄精种植300亩。全力推进河长制工作，投入资金1760万元进行山坝河河道、护岸改造项目，把山坝河建成“河畅水清景美”的绿色河流，根据“一河一策、一河一档”的具体要求，排查问题，综合施策。加大宣传力度，提高沿河群众的知晓率、支持率，以小流域综合治理为契机，减少污染源入河。三是深入推进全域旅游。我镇以大岭头休闲驿站、泥鳅坞瀑布群和神秘灵芝谷等景点打造为抓手，打造皖南川藏线重要旅游目的地，把过境通道变成财富走廊。2018年以来，配套建设旅游公厕2个，集镇区域建设停车场1个、新增宽岭6号农家小院、戈溪民宿和云灵客栈3家民宿客栈。同时，着力运用各种新媒体，利用各种机会，提高灵芝小镇的美誉度。目前，集镇医疗保障体系完善，文化功能齐全，镇域内金融、快递等服务机构齐全，商业网点遍布集镇和各村，配套设施不断完善。受益于皖南川藏线的开发打造，节假日、周末途经云乐灵芝小镇游玩的自驾游人流量明显增多，仅泥鳅山庄就接待自驾游游客7000余人。今年7月，我镇被中国天气网、中国气象频道等4家权威机构授予“安徽避暑旅游目的地“称号，是全县唯一获此殊荣的乡镇。 （四）坚持开放发展，发展动能继续加强一是交通建设取得突破。2018年县农村公路扩面延伸工程中许洪路、张洪路、宽凡路、长岭路、张七路和西圲路路基业已准备到位，今年4月份开工建设;2019年县农村公路扩面延伸工程上报许村和刘村3条路。随着镇域范围内的“川藏线”道路“白改黑”的全面升级和农村公路扩面延伸工程的建设，不仅让我镇的道路交通设施更加完善，更让云乐的发展充满多元性。二是招商引资提质增效。充分发挥自然资源、生态环境和后发优势，以完善的基础设施建设和生态环境保护为着力点，加大对外推介力度，吸引外商投资打造。文旅集团皖南川藏线开发有限公司多次来云乐考察神秘灵芝谷项目，正在洽谈中。我镇商人王宏波拟投资5000万元在陈岭村流转土地200亩，建设以杜鹃花培育为主，结合生态旅游、休闲度假为一体的安徽云乐杜鹃花培育基地，目前已完成一期办公楼、实验室、育种中心的土地平整。 （五）坚持共享发展，着力推进惠民实事一是扎实推进脱贫攻坚。我镇目前共有建档立卡户118户345人。2018年，提前超额完成扶贫小额信贷任务，49户建档立卡户办理贷款，共计发放贷款金额185.6万元;充分发挥“四带一自”产业扶贫模式，黄山云乐灵芝公司、泥鳅坞茶叶家庭农场和梅花黄金茶种植基地通过劳务、带资入股和发展种养殖业带动有劳动力的贫困户实现稳定脱贫;全年共有107户申请产业补助，补贴资金125782元;24人办理居家就业岗位补贴，共计资金42600元，申请2017年以及2018年交通补贴，共惠及109人，补贴资金37400元;教育资助及雨露计划共资助建档立卡在校生42人，发放教育补助金额117491.5元;76户225人享受了“351、180、5090”相关政策;家庭医生履约全部到位;安排贫困妇女参加免费的两癌筛查，22位贫困妇女参加筛查，为贫困婴儿发放营养包至其满2周岁，3名贫困婴儿享受该政策;14户贫困户完成危改和住房质量提升工程。经考核，2017年度我镇精准扶贫工作位列全县第三。二是持续加强民生和社会事业。严格落实社会保障措施，按时足额发放农村最低生活保障金，继续完善社会救助体系。截至目前，累计发放各类救助资金211.4万元。争取上级项目，对敬老院进行了全面转型升级，添加了一批健身器材和娱乐设施,居住、饮食、洗浴等条件有了大幅度提升。实现城乡居民养老保险全覆盖，新型农村合作医疗实现应保尽保;2018年计生工作全年发放各类利导、扶助资金39万余元。建成陈岭村家庭发展服务中心，全面提升家庭发展能力，促进社会和谐稳定。卫生院认真做好农合结报、慢性病受理、新农合报销费用补偿公示等新型农村合作医疗各项工作，积极开展各项公共卫生服务，并扎实做好贫困户家庭医生签约履约工作。圆满顺利完成全镇5个村“两委”换届工作。三是社会治安大局平稳。认真贯彻落实上级有关部署和要求，切实做好维护社会稳定各项工作，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。以建设“平安云乐”为载体，进一步落实领导包案责任制，通过干部走访等多种渠道了解重点人员的生产生活状况和思想动态，积极帮助他们解决实际困难。2018年，我镇社会保持稳定，未发生一起上访事件，获得“三无乡镇”称号。高度重视安全生产工作，强化党政“促一方发展、保一方平安”的政治责任，以推进安全生产“铸安行动”常态化实效化和安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化为重点，全年针对非煤矿山及其他工业企业安全检查97次，查出问题180条，全部督促整改，全年无一起安全生产事故。做好食品药品监管工作，全年未发生一起食品药品安全事故。四是精神文明创建有序。突出公民思想道德建设，持续开展“十星清洁户”、“最美家庭”、“平安家庭”、“最美庭院”、“健康家庭”和“好婆婆、好媳妇”等各类创建活动，2018年全镇共有27户荣获省、市、县表彰;充分利用妇联省、市妇女创业扶持项目，发挥文明家庭示范引领作用。通过文明乡风的导入和培育，提倡尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗，在农村形成积极向上的良好风气。我镇乡风文明“一村一品”工作深入挖掘民间民俗文化资源，突出云乐特色，不断提升文化品味。许村村积极挖掘出我镇濒临失传的民俗“跑五兽”，融入乡风文明、乡村振兴等内容，丰富其内涵，得到群众好评。 （六）“五大发展见行动”重点项目完成情况1、大岭头休闲驿站项目。累计投入150万元。一期大岭头驿站景观楼主体项目，现已完工并完成审计。二期大岭头休闲驿站配套设施建设项目也已完工，进入审计阶段，计划通过招标方式引入经营主体，将驿站打造成川藏线上一个具备商业功能的景观节点。2、集镇外立面改造提升项目。一期云乐镇集镇外立面改造提升项目已完成工程量的85%。二期云乐镇集镇外立面改造提升项目二标段(政府大楼外立面提升及内部修缮)已完工并进入审计阶段。 二、2019年目标任务和重点工作2019年，我镇将重点做好以下六个方面工作：一是坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为重大政治任务，精准实施产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、智力扶贫和金融扶贫等十大工程，下足“绣花”功夫，解决好突出问题，真正做到脱真贫、真脱贫。二是全力以赴抓好招商引资。助推民营经济发展，落实《关于进一步大力支持民营经济发展的若干意见》，着力帮助解决企业转型、市场开拓等问题，进一步发挥灵芝品牌效应，抢抓长三角一体化国家发展机遇，对标沪苏浙，主动出击，积极对接，寻找招商线索，发展云乐经济。三是大力开展美丽乡村建设。高质量地抓好陈岭村省级中心村建设工作，确保顺利通过省级验收。持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量，深入推进农村环境“三大革命”工作，根据“皖南川藏线”建设需要，确保我镇今年全面完成改厕任务。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事等良好风尚，推进乡风文明建设。四是全面推进全域旅游提质增效。充分利用皖南川藏线的大好机遇，重点打造神秘灵芝谷、鹿坑坞等景点，并逐步完善农家乐、民宿、公厕和停车场等基础设施建设，不断提升特色小镇品味;抓紧做好征地、青苗补偿和施工环境保障工作，确保云俞路先期桥梁建设顺利实施，着力推进灵芝大道美化亮化等重点项目建设，促使全域旅游发展再上新台阶。五是积极鼓励新兴产业。通过各种方式各种渠道，充分激发小微企业、返乡人员和大学生等群体创业热情，开展农村网商培训，鼓励发展农家乐民宿，突出发展电子商务、乡村旅游等新业态。六是切实保护绿水青山。全力推进河长制、林长制工作，深入推进和开展林业增绿增效行动，根据“一河一策、一河一档”的具体要求，排查问题，综合施策。继续开展好食药监工作;坚持全民防治、源头控制，巩固秸秆禁烧成果，坚决打好“蓝天保卫战”。2019年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大精神，在县委、县政府的坚强领导下，开拓创新，扎实工作，为推动云乐经济社会高质量发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【旌德县招商】2019年版书镇政府工作报告

  版书镇2019年度一、2018年工作回顾2018年是任务极为繁重、压力极为巨大的一年，也是全镇干部干得极为辛苦、拼得极为艰难的一年，更是取得工作实绩、镇村面貌改善最为直观的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全面落实高质量发展要求，砥砺前行，奋力拼搏，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了年度各项目标任务，实现了经济社会持续健康发展。2018年度，版书镇被评为全市信访工作“三无”乡镇，生态环保和社会治安综合治理两项工作在全县目标管理专项考核评比中分获 二、三等奖。南关村被授予县“六合一”重点工作样板村称号。过去的一年，我们坚持振兴经济，发展步伐更加坚实。2018年完成固定资产投资9244万元，规上企业工业总产值12218万元，完成财政税收收入1359.29万元，同比增收104.59万元，增长8.33%。积极开展玻纤小镇创建。按照产业类特色小镇要求突出生产、生活、生态“三生”融合理念，编制玻纤小镇规划，打造玻纤产业特色园区，吸纳企业投资兴业，目前已完成规划初稿。不断加大招商引资力度。制定招商选资工作优惠政策，调动全镇上下招商引资工作积极性，鼓励引进外地企业来我镇投资兴业，全年上报有价值招商信息6条，完成碧云养老公社等2个签约项目。完成土地增减挂70亩，补充耕地260亩，实现下山行动9户20人。成功申报桃花谷为A级景区，七里花卉为AA级景区，龙山居获AA级农家客栈称号。木活字文化走进上海普陀区国学馆，“5·19中国旅游日”在县文庙开展木活字推介活动。拍摄旅游宣传片在旌德高铁站广场和旌德在沪企业联合会平台予以滚动播放，提升知名度，全年接待游客7900余人次，美丽乡村入村消费及农家乐(客栈)餐饮住宿收入达41余万元。积极推进抓股改促三变工作。3个扶持村集体经济发展项目通过县级评审，获得上级扶持专项资金240万元，村集体当年获得投资收益17.8万元。全年实现集体经济收入97.5万元，增长42%。6个村集体经济收入均超过5万元，其中，白沙、南关两个村集体经济收入突破20万元大关。全面完成农村产权制度改革工作任务，全镇3360户10657人享受村集体分红，分红总额12.6万元。过去的一年，我们坚持提档升级，镇村颜值更加提升。集镇建成区弱电下地，生活污水收集处理系统建成并投入使用。新增集镇进出口景观节点3处，集镇房屋改徽18栋，完成雨污分流管网1.2公里、集镇隔离护栏3500米，安装木活字特色路灯50盏、“木活字小镇”雕版600块、LED太阳能反光道钉350个，木活字特色小镇形象进一步凸显。投入140余万元完成省级中心村南关村建设任务。版书、江坑、龙川三个村的自然村环境整治工作全面完成。一体化推进农村环境“三大革命”。全年处理生活垃圾1210吨，在全镇6个中心村全面推行垃圾分类试点工作，投入4万元新建6处垃圾分类示范点和宣传栏，发放350对700个分类垃圾桶，推行农户源头分类和两桶分类法。江坑村枣树岭非正规垃圾填埋点已开工建设，预计年内完成。改厕615户，超额完成任务。过去的一年，我们坚持夯实基础，人民生活更加美好。圆满完成村“两委”换届选举工作，干事创业力量进一步加强。全面落实惠民政策，累计发放低保、五保、医疗救助、重点优抚对象补助、困难残疾人生活补贴等补助资金321.3915万元。完成危房改造30户、住房质量提升工程29户。投入资金48.63万元，完成一事一议财政奖补项目5个，顺利完成政策性农业保险工作任务。通过“一卡通”发放各类农民补贴资金33项579.75万元，涉及补贴农户7631人次。扎实开展脱贫攻坚大走访大排查以及“两精准”大排查专项行动，制定修改帮扶措施560条。通过产业扶贫、金融扶贫、健康脱贫、教育扶贫等项目共计投入资金258余万元。对省检通报白沙村情况全面整改落实。高质量完成年终市际交叉互查。结合全国扶贫日，开展扶贫义卖、“图说扶贫”手机摄影等活动，在全镇掀起扶贫攻坚的高潮。其中，“图说扶贫”手机摄影大赛、“学总书记论述讲新时代扶贫故事”主题演讲比赛获县优秀奖，“一线扶贫故事”征文比赛获县二等奖。扎实做好林长制、河长制工作，切实落实人口计生“村为主”工作机制，非洲猪瘟防控和全国第四次经济普查工作积极有效。深入开展安全生产“铸安”行动、扫黑除恶专项斗争，“平安版书”建设成果持续巩固，全年排查矛盾纠纷135起,化解134起。工青妇、残联、武装等工作取得新成绩。过去的一年，我们坚持转变作风，推动发展更加有力。牢记权力就是责任、问题就是导向、为民就是使命。始终以严的要求、实的作风，大力提升创新力、执行力和公信力，不断把政府工作提高到新的水平。扎实开展“讲严立”专题警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。严格管控公用经费，降低行政成本，“三公”经费同比下降18.1%。推行“互联网+政务服务”，将相关站所人员集中统一办公，一站式服务，提高服务办事效率，政务服务环境持续优化。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，加强政务信息公开，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督。各位代表，回顾一年来的工作，我们深感发展之艰辛、成绩之不易!这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位代表，向所有关心、支持、参与版书发展建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇的发展还存在不少困难和问题，主要表现在：经济实力仍然不强，缺乏大项目、好项目支撑，招商引资项目落地难，收入增长乏力，特别是少数村集体经济仍然薄弱;社会稳定、安全生产风险隐患不容忽视，生态保护、环境治理任务依然繁重;少数干部担当精神不足、干事氛围不浓、争先进位意识淡薄等问题尚未根本扭转，庸懒散拖和不作为、慢作为现象还不同程度存在。对此，我们绝不回避，在今后的工作中，采取更加有力的举措，认真加以解决。 二、2019年主要工作任务2019年是新中国成立70周年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创版书发展的新局面。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻县委十五届六次全会和县“两会”精神，紧扣在全县“争先进、创一流、打头阵”的奋斗目标，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴战略为主线，以节点落实为核心，以项目建设和招商引资为抓手，以作风转变为保障，全面建设实力版书、美丽版书、幸福版书，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。新的一年，我们将聚焦镇域经济，建设“实力”版书。坚持“一切围绕企业转、一切围绕项目干”的鲜明导向，对现有重点企业、项目做好跟踪服务，落实和完善领导联系重点企业(项目)制度，弘扬“店小二”精神，倾力服务企业，全力解决困难，推动企业转型升级，提升企业产品质量和竞争力。落实重点项目“一月一调度，一周一协调”，狠抓要素保障，实施挂图作业，重点抓好玻纤小镇建设，打造融生产、生活、生态为一体的“三生”融合特色小镇，推动镇域经济的发展。加大项目谋划力度，不断充实项目储备库，通过谋划和实施一批项目，进一步讲好“版书故事”，唱响“版书品牌”。大力开展招商引资工作。采取必要的招商激励措施，浓厚全镇上下共抓招商的氛围。认真罗列具有科学性、规范性、可推广性的对外招商项目清单。适时召开旅外人士、外出务工人员代表及本地企业主座谈会，宣传招商引资奖励政策，进一步营造全民大招商的氛围。力争全年新引进项目2个以上。不断巩固农村集体资产确权到户和股份合作制改革成果，做好镇、村集体经济清产核资工作，盘活存量资产，确保资产保值增值，开拓新的经济增长点。新的一年，我们将聚焦乡村振兴，建设“美丽”版书。积极争取项目资金，启动实施集镇夜景亮化提升工程，在集镇主干道增加特色路灯、彩灯彩带，提升集镇品味。恢复建设王祯公园，着力打造节点景观。适时扩大集镇沿街房屋改徽面，努力打造徽风皖韵、古色古香的木活字特色小镇。持续推进农村“三大革命”。继续推进垃圾处理市场化运行模式，加大经费投入，按照每人每年不低于50元标准补助垃圾处理经费，保证垃圾处理全覆盖长效运行。全面推广垃圾分类处理，推行农户源头分类和两桶分类法，加强垃圾分类宣传。加大自然村改厕力度，全年完成改厕任务280个。结合县“六合一”重点工作要求，扎实开展315创建工作，重点在南关村开展综合整治提升行动，打造美丽乡村建设“标准版”。着力推进2019年省级中心村江坑古程中心村建设，编制村庄规划，突出本地特色，打造生态宜居的美丽乡村。完成版书村马家组、陶环组、南关村七里组、白沙村十二组自然村环境整治工作，进一步提升人居环境。促进全域旅游融合发展。继续办好桃花谷生态休闲文化旅游节、黄高峰登山节等系列节庆活动。发挥好七里花卉、桃花谷、黄高峰、蓝莓基地、白茶基地等旅游资源优势，深入挖掘，持续探索“农旅结合”、“文旅结合”的发展模式，打造绿色农业、创意农业与休闲旅游为一体的观光旅游体验线路，塑造特色鲜明的版书全域旅游品牌形象。坚决打好污染防治攻坚战，常态化开展秸秆禁烧和综合利用工作，确保空气质量持续向好。加强水污染防治，深入推进“河长制”，严厉打击非法采砂和破坏水环境行为。做实做细“林长制”改革，强化林地保护，扎实做好松材线虫病防治工作，守护好绿水青山。新的一年，我们将聚焦民生福祉，建设“幸福”版书。加大民生投入，认真实施“一事一议”、危房改造、安全饮水巩固提升、农田水利“最后一公里”和农村公路畅通工程以及公益性公墓建设等群众关心关切的民生问题。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。强力推进脱贫攻坚。切实抓好中央脱贫攻坚巡察反馈问题整改，抓紧实施打赢脱贫攻坚战三年行动，重点解决“两不愁三保障”问题，夯实稳定脱贫基础。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，持续开展扶贫领域作风问题专项治理，确保高质量完成脱贫任务。继续扩大新农保、新农合覆盖面，力争参保率达到100%。继续完善城乡低保、农村五保制度，推进城乡医疗救助，真正让困难群众得到帮助。进一步落实计划生育“村为主”工作机制，提高计生服务水平。加强社会治理。纵深推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对违法犯罪行为严打高压态势。坚持依法治访，畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求。增强风险防控意识，打好防范化解重大风险攻坚战。严格落实安全生产责任制和责任追究制，推进“铸安”行动常态化，严防各类安全事故发生。强化重大动植物疫病防控工作。加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。加强应急管理，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治和气象、地震等防灾减灾工作，确保人民群众生命财产安全。 三、全面加强政府自身建设责任呼唤担当，使命引领未来，政府自身建设永远在路上。我们要以习总书记“我将无我，不负人民”精神，实干苦干加油干，努力建设人民满意的政府。坚持忠诚担当。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，把党的领导贯穿政府工作全方位、全过程，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保中央和省、市、县委及镇党委决策部署落地生根。坚持奋发作为。以人民为中心，顺应人民群众对美好生活的需要，不断提高人民群众幸福指数。凡是群众反映的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，做群众的“贴心人”，当群众的“服务员”。把夙兴夜寐、激情工作作为工作常态，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神全力以赴地干工作、抓发展、促落实。大力发扬“钉钉子”精神，特别是在项目建设、征地拆迁、污染治理、脱贫攻坚等重点工作的主战场，事不避难，勇往直前。坚持依法行政。加强法治政府建设，带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维、法治方式开展工作。全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。坚持廉洁本色。坚决把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及实施细则精神，带头遵守《准则》和《条例》，带头执行廉洁从政各项规定，持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。各位代表，同志们：无数事实告诉我们，每一个让人惊叹的成就都是干出来的，每一次华丽转身、精彩亮相都是拼搏出来的，在建设实力版书、美丽版书、幸福版书的进程中，我们只有不忘初心、牢记使命，只有吃苦不言苦、知难不畏难，众志成城，才能书写华彩乐章、活出精彩人生。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，扎实工作，负重前行，奋力谱写版书发展新篇章!

  2025-07-08

• 【广德市招商】2020年广德市政府工作报告

  2020年1月3日在广德市第十七届人民代表大会第四次会议上代市长嵇文各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2019，我们撤县设市、挺进百强，开创发展新局面刚刚过去的2019年，是广德具有里程碑意义的一年。一年来，在市委坚强领导下，全市上下按照“1166”工作部署，六年并进、六城同创，晋级“全国综合百强”、争创“全国文明城市”，实现由“县”到“市”的跨越，迈入赶超发展的快车道。预计，全年实现生产总值近300亿元，财政收入45.5亿元，固定资产投资163亿元，规工增加值120亿元，分别增长8.6%、8.5%、13%、10.5%。这一年，我们定位“排头兵”，干出了广德速度。税收总量跃居宣城市第1，税收增幅、税收占比均居首位。存贷款总量、增幅居宣城市前列。农村人均可支配收入19975元，连续7年位居宣城市第1。主要经济指标一路领跑宣城各县市区，市对县考核两连冠。这一年，我们聚焦“高质量”，积蓄了广德厚度。连续举办中国•广德高质量发展高层论坛。税收破亿元企业4家、千万元企业57家。战略性新兴产业产值增长25%，高新技术产业增加值增长19%。“广德制造”走向五大洲160余个国家。再获全国投资潜力、全国绿色发展百强县。这一年，我们紧扣“一体化”，拓展了广德维度。商合杭高铁广德段完成铺轨、广德南站主体建成。G50广德段改扩建方案通过省级评审。宣杭铁路电气化改造完成，铁海联运货场扩建升级工程获批。外贸出口逆势上扬，实现进出口5.5亿美元，居全省县域前列。面向长三角、拥抱新未来，广德开启了顺“市”而为、乘“市”而上的新篇章。 一、聚力产业提升，综合实力迈上新台阶工业经济更强劲。持续开展工业企业绩效综合评价，正向激励、反向倒逼转型升级。规工企业达355家，居宣城市第1。预计实现规工产值565亿元、增长10%。“四大板块”产值264亿元。科蓝特铝业、永高塑业销售突破10亿元。信息电子产业规上企业发展到53家，产值首破百亿大关，达110亿元。汽车及零部件板块集聚100余家关联企业，形成六大系列、8000余种产品，获批省级特色产业集群。新增中国驰名商标1个，国家级绿色产品3个，国家级、省级绿色工厂3个。在全省民营经济考核中位列一类县第4，连续两年获评全省制造业发展增速十快县。项目为王更坚定。向上争取项目270个、资金15亿元。实际利用外资3.4亿美元，增长7%。继续开展“百日会战”，110个重点项目稳步推进。220千伏江塘变、110千伏枫树变投入运营。广安路甘溪至宋陈段建成通车，市交通综合服务中心投入使用。红星美凯龙、翔登电器等87个项目开工建设，王氏智能、永耀电器等84个项目投产达效。全年引进亿元以上项目85个，主导产业契合度达60%。成功签约苏州肯美特、上海成峰等超5亿元项目8个。市经开区三期迎来首只“金凤凰” 投资10亿元的苏州弗莱恩签约落户。产业结构更合理。三产比重调整为8.5：51.5：40。拓山重工、明讯科技等启动上市。助推企业开拓“一带一路”新兴市场，广信集团、亮亮科技等6家企业在澳洲、香港设立营销中心。新增进出口实绩企业21家。全省首个智慧酒店落户经开区。宣城首笔央行“直通车”资金2亿元投放我市。新增省级以上新型农业经营主体6家。新认证“三品一标”7个。创成全国休闲农业与乡村旅游五星级企业2家。新杭获评全国农业产业强镇。石狮村创成全国“一村一品”专业示范村。全年接待游客突破850万人次，旅游综合收入27.8亿元，同比增长22.3%、30.9%。 二、聚力文明创建，城乡面貌展现新变化文明创建提升获得感。连续两年文明创建测评全省领先。实施居民楼道、交通路口、餐饮油烟等整治工程。探索管理新举措，试行垃圾分类。改造提升集贸市场5个。大力推动乡风文明建设，开展移风易俗十大行动和十大新事评选。建成综合文化服务中心146个，新时代文明实践基地48个、实践点537个。成立各类志愿服务队伍695支，注册志愿者7.8万人。开展“红色星期六”“义剪美”“万金油”等志愿服务活动1500余场次，办理实事6100余件，群众满意度、参与度日益提升。城镇建设描绘新蓝图。新改建市政工程72项。北外环、西外环、横山隧道建成，城市外环全线贯通。完成太极大道改造，续建万桂山北路等11条市政道路。城北等六大安置区加快建设，新建商业小区12个。城际空间站有序推进。改造老旧小区20个、棚户区21万平方米。粮长河公园一期基本建成，建设绿地20万平方米、绿道2.4公里。提标升级停车场6个，施划停车泊位线1.8万米。拆除违建2.4万平方米。新杭位列全省百强镇第6，邱村成为全国首个汽车检测小镇，卢村集镇改造拉开序幕，东亭、四合创成全国卫生乡镇。美丽乡村扮靓风景线。以美丽乡村建设为抓手，推进乡村振兴。全面铺开农村人居环境整治，完成104个自然村和9个示范村整治提升。承办全省首次农村人居环境现场会。美丽乡村建设考评全省第1，8个村入选全省第一批重点示范村。东亭获评宣城首批乡村振兴示范乡镇。南部乡镇美丽乡村示范带总体规划编制完成，“竹乡画廊”旅游公路串联绿水青山。春有金龙杜鹃开，夏有双岗蜜梨甜，秋有茅田枫林红，冬有笄山竹笋鲜，月月有花开、四季有果摘的美丽乡村风景线已初步形成。 三、聚力生态保护，绿色发展迈出新步伐铁腕治理推进生态修复。“三大一强”专项攻坚成效明显。实现秋季秸秆禁烧“零火点”。PM2.5平均浓度下降7%，空气优良天数比例上升7.2%。国控狮子口断面水质均值达到Ⅲ类。南漪湖流域水污染治理深入推进，总磷指标优于考核要求。河道清淤76公里、管网溯源60公里，城区截污30处。整治采砂洗砂点17个。查处跨境倾倒废弃物案件3起。依法关闭矿山5家，取缔、整顿“散乱污”企业286家。南阳水库等7件“1+N”突出环境问题提前整改验收。中央环保督察及“回头看”问题县级核销全部通过，顺利完成第二轮省环保督察。青山绿水展露生态颜值。河湖林长制深入实施。获评中国天然氧吧、中国森林氧吧。矿山地质环境恢复治理8处、2548亩，抚育森林45万亩，创成省级森林城镇1个、村庄9个。设置农业废弃物回收点9个，化肥、农药使用量同比减少2.5%。第一污水处理厂完成提标改造，邱村污水处理厂建成试运行。新建3处水质自动监测站。获省级地表水生态补偿资金1230万元，占宣城市66%。无量溪河流域防洪治理工程推进顺利。桐汭河流域集镇河道防洪暨景观工程成效初显。转型升级发展生态经济。太极洞、月克冲分别入选安徽旅游业40年40大品牌景区、乡村，桃园村入选首批全国乡村旅游重点村。成功举办“山水柏垫，锦绣前程”农耕文化节。铂龙湖生态旅游主体完工，澄德庄园、田之润等项目加快推进。明德竹木获评国家文化出口重点企业。建立绿色种植示范区5个，建成10万亩全绿色标准化生产基地。承办2019宣城茶博会，首推“中国黄金芽第一县”。 四、聚力民生事业，普惠共享取得新进展民生保障有力有为。投入16.6亿元，完成省定33项民生工程。新增城镇就业1.5万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。新改扩建幼儿园4所。完成16个校舍维修改造。邱村小学人民路校区投入使用，桃州一小、广德中学改扩建工程主体完工。组建弋矶山医院—市人民医院紧密型医联体，第三人民医院建成使用。发放困难学生补助2045万元，受助学生2.3万人次。城乡低保人均补差居宣城市前列，特困人员等保障水平稳步提升，县域结对帮扶工作推进有力。改造农村危房313户、非卫生厕所5400座。引领厚养薄葬新风尚，建成东亭、唐流“万寿堂”。除险加固小型水库9座，建成农村饮水安全工程16处。完成农村公路扩面延伸工程200公里。开通城市公交9号、10号线，镇村公交实现全覆盖。社会事业有声有色。成功举办中国马术盛装舞步冠军赛，广德市第一届运动会、残运会。国际铁人三项赛登陆我市，吸引20多个国家地区1100多名运动员参赛。非遗展览馆开馆，档案馆启动建设。1人获全国丰收奖贡献奖，3人分获全国模范教师、先进工作者、优秀教师称号。2人获评全省最美女性，5人入选省级非遗传承人。获评“中国炖锅之乡”，入列中国美食地标城市。机电学校通过国家中职教育改革发展示范学校评估。“四经普”顺利完成。试点开展政府购买居家养老服务，与上海养老协会共同推动智慧养老。气象、医保、供销、通信等工作取得新成绩，工青妇、工商联、红十字、融媒体、文联、科协、老干部、老龄、关心下一代等事业得到新发展。社会治理有序有效。圆满完成新中国成立70周年大庆等重大活动、重点时段安保维稳任务。深化扫黑除恶专项斗争，破获涉黑涉恶案件208起。强化社会治安防控体系建设，全面推进“党建+三治”工作，群众安全感、满意度明显提升。东亭获评全国乡村治理示范乡镇。信访存量、增量实现双下降。建成司法行政系统指挥中心，社区矫正远程督察系统投入使用。在宣城市率先实现刑事案件法律援助全覆盖，援助案件520起。成功处置“3•17”危化品运输车交通事故等突发事件，生产安全事故同比下降35.7%。全市上下众志成城，成功抵御“6•21”洪灾、“利奇马”台风、秋冬大旱。国防动员、国防教育等工作进一步加强。 五、聚力改革创新，发展动能得到新加强要素保障再优化。全面落实“放管服”改革，常态化开展“四送一服”双千工程。大力推进“智慧政务”建设，公布“最多跑一次”事项12305项。严格执行国家减税降费政策，减免税费7.7亿元。落实市本级优惠政策，兑现奖补资金3.3亿元。立诚“科技担保”在保业务余额1.3亿元。为94家小微企业提供转贷资金8亿元。举办首届职工技能大赛，以工引工2457人。顺利推进第三次全国国土调查。复垦土地5800亩。获省政府“计划跟着项目走”等土地指标奖励1133亩。完成牛头山矿区交接工作，收回土地6200亩。嫁接盘活低效闲置土地1239亩，处置僵尸企业10家。在省级以上开发区土地集约节约利用综合评价中，经开区连续4年位居前5。创新引领再深化。谋划推动“一岭六县”长三角产业合作发展试验区。与沪苏浙建立交流对接机制，选派24名干部到上海临港集团学习锻炼。签订长宜广文化旅游战略合作协议。实施“高新技术企业三年倍增计划”，新认定高新技术企业18家。授权发明专利153件。全社会研发投入5.14亿元、增长70%，增速居宣城市第1。率先开展县级专精特新中小企业培育。探索初创型科技企业孵化模式，广信成辰科创园、金博通智造园启动建设。新增国家“双创”平台试点示范项目1个。3家省级工程技术中心通过专家验收。引进博士、硕士63人，建成博士后工作站1个。自身建设再强化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。顺利完成机构改革。国投公司、经开公司实体化运营。不见面评标系统投入使用。严格实行公共资源、政府采购网上交易，节约预算资金5.88亿元。县级财政管理绩效综合评价位居全国第6、全省第3。严格执行中央八项规定，“三公”经费持续下降。争取新增及置换债券11亿元，形成政府债务良性运行机制。积极开展政府信息公开，召开重点领域新闻发布会14场。狠抓督查督办，重点工作高效落实。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，办理市人大代表建议145件、政协委员提案88件。各位代表，回顾一年来的工作，成绩来之不易。这是上级党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，也是全市上下团结拼搏、锐意进取的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民以及所有关心、支持和参与广德发展建设的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾一年的工作，我们清醒地看到全市经济社会发展中还存在一些困难和不足，发展不平衡、不充分的问题依然存在。主要表现有：经济总量不大、质量不优的问题还比较突出；实体经济困难较多；土地、环保、能耗等要素制约进一步趋紧；城乡协调发展存在短板；对标长三角一体化高质量发展的要求，政府效能、作风、纪律、能力建设有待加强，不少干部面临“本领恐慌”，等等。对此，我们必须直面困难和问题，采取必要措施，有效解决。2020，我们追赶苏浙、决胜创建，踏上逐梦新征程2020年是决胜全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的攻坚之年，也是完成“十三五”规划目标任务的收官之年。做好今年的政府工作，任务艰巨、责任重大。我们必须践行“不忘初心、牢记使命”，讲政治、讲规矩。52万广德人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。展望新未来、踏上新征程，要坚定初心使命，严守纪律规矩，追赶苏浙、百强进位才能实现。我们必须坚定“工业强市、生态立市”，不变调、不折腾。这一科学战略历经实践检验，符合广德实际。新形势下，要继续保持定力，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，在长三角一体化发展大潮中，干在实处、走在前列。我们必须坚持“砥砺奋进、开拓创新”，拼全力、抓落实。幸福都是奋斗出来的。保持“广德速度”，必须上下同心、分秒必争，汇聚干事创业的磅礴力量，发扬“拼命三郎”的顽强作风，一往无前、永不懈怠，在推进高质量发展中再攀高峰。根据市委十三届八次全体（扩大）会议精神，2020年全市经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省市有关会议精神，突出稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，始终对标沪苏浙，坚持“工业强市、生态立市”战略不动摇，深入实施“1166”工作部署，高水平全面建成小康社会，奋力争当长三角一体化高质量发展安徽县域排头兵！按照上述思路，综合分析各方面因素，2020年全市经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长8.5%左右；财政收入增长8%以上，力争突破50亿元；固定资产投资增长11%左右；规工增加值增长10%以上；服务业增加值增长7.5%左右；社会消费品零售总额增长9%左右；进出口总额增长7%左右；城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。围绕实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作： 一、坚持工业首位，让广德经济更强保持定力“强筋骨”。紧扣长三角制造业协同发展规划，全面提升制造业发展水平，按照集群化发展方向，打造先进制造业集聚区。电子电路、汽车零部件、新材料、智能化成套装备“四大板块”增长20%、达315亿元，占工业产值50%以上。启动经开区主园区三期开发，推进东区、北区、西区提速增效，力争新开工项目80个、投产企业66家、税收20亿元。确保电子电路智谷、磐石智能制造产业园等一批优质项目建成投产。持续放大上汽通用品牌效应，推进上汽检、华域皮尔博格等企业加快成长，培育经开区东区—北区汽车产业走廊。大力实施“园区创建攻坚年”，在工业壮大提升上真拼实干，在承接产业转移中转型升级，全力争创国家级经开区。优化平台“育龙头”。整合资源、优化布局，推动紧缺要素向平台集聚，不断提升经开区承载力和竞争力。培育无量溪滨河商贸集聚带，确保L-3安置区三期交付使用，建成广阳西路等道路6条，加快祠山岗物流综合市场建设，提升配套服务能力，建设宜业、宜居园区。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，启动110千伏开西一变建设，激发皖东南保税物流中心（B型）优势，大力发展物流等现代服务业，加速外向型经济集聚发展。加快培育“潜在冠军”，力争竹昌电子、永茂泰等企业年销售额突破10亿元；积极培养“单打冠军”，力促广信集团年销售额突破50亿元。深入推进企业上市五年行动计划，力争新增股改企业4家。转型升级“上台阶”。继续推进“三比一增”专项行动，支持企业技术升级，力争列入“千企升级”计划项目40个。优化企业绩效ABC分类管理等政策，精准扶持优质企业做强。完善甲乙丙评价政策，启动小微企业升级行动计划，新增规工企业30家。突出“亩均效益论英雄”，推进“机器换人”，加快“腾笼换凤”。强化能源消费总量和强度“双控”，突出抓好建材、钙业、铸造等行业节能工作，确保完成省市下达节能降耗任务。鼓励企业加快建立研发中心、科研工作站等，加大知识产权保护力度，力争新增国家高新技术企业20家。 二、坚持生态立市，让广德环境更美持续深化整治。坚决打赢污染防治攻坚战，深入开展南漪湖水质、建筑扬尘等专项治理，持续抓好秸秆综合利用、禁烧工作。开展“环境治理升级年”，打响城市黑臭水体“歼灭战”，加快推进环城河综合整治。加强粮长河、桃园河等水环境深度治理，确保狮子口断面水质稳定达到Ⅲ类。完成水体达标工程，倾心打造水清岸绿“最美无量溪”。加强“散乱污”企业整治，完成烧结类墙材企业整合提升。严厉打击非法开采、倾倒固废等行为。强化重点企业监管，严防偷排漏排。力促南方水泥廊道一期建成使用。加强扬子鳄问题整改。加快矿山依法关闭退出，推进矿山复垦复绿，恢复治理1100亩。加快环保督察问题整改，确保“1+N”突出环境问题整改验收。加强环境保护。充分发挥河湖林长制作用，共建绿色防护责任体系，创成国家生态文明建设示范县。抚育森林40万亩。建成新杭、邱村、誓节空气监测站，力争PM2.5平均浓度下降2%、空气优良天数比例提升1.5%。加强农资市场管理，全面推广农药包装废弃物回收。新建2座水质监测站。探索实施乡村污水处理设施社会化管护，建成誓节、杨滩、东亭集镇污水处理厂。确保卢村水库水质总体保持在Ⅱ类以上。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，“山清水秀、天朗气清”的广德画卷需要全市人民共同绘就。培优生态产业。积极探索“绿水青山”“金山银山”融合新模式，擦亮绿色发展底色。示范推广“茶叶+”“水稻+”等绿色模式，引导发展适度规模生态畜牧业，创成省级标准化示范场1个。新增“三品一标”5个。力促重拾原味、珀洱度假二期建成营业。争创国家全域旅游示范区，积极开发竹乡画廊等5条精品线路，打响“山水竹乡、品味广德”旅游品牌。启动牛头山绿色发展示范区招商引资，走“矿山变青山、矿区变景区、生态变效益”的绿色发展之路。 三、坚持内外兼修，让广德面貌更靓打赢文明创建“决胜战”。瞄准“全省领先、全国前列”目标，坚持高位推动工作机制，全力实施“文明创建决胜年”行动计划，扎实开展文明创建“五大”行动，确保全国文明城市创建决战决胜、首创首成。扎实开展新时代文明实践中心建设试点工作，大力推进新时代文明实践志愿服务“五化”建设，鼓励社会组织广泛参与新时代文明实践志愿服务。深入开展群众性精神文明创建活动，扎实推进核心价值观普及、公民思想道德建设、市民文明行为规范工程。着力办好老旧小区改造、交通设施优化、城市立面出新、油烟长效治理、城乡景观提升等创建实事，不断提升市民参与度、满意度。谱写城市建设“协奏曲”。启动国土空间规划编制，形成规划“一张图”。大力实施“城市建设推进年”，推动城市建设由拉框架、扩规模向增内涵、优品质转变，打造宜居之城、幸福家园。启动桃州南路延伸工程，直通高铁新城。新改建环城路等15条道路，确保绥安路建成通车。新建停车场6个。加快七凤苑二期等六大安置区建设，继续开展征迁“清零”专项行动。改善城西片区基础设施配套。创成全国无障碍环境县。谋划老城区历史文化街区前期工作。实施水环境净化、绿化、美化行动，扮靓粮长河、无量溪河“城市蓝带”，打造护城河“广德绿环”。描绘美丽村镇“新画卷”。推动集镇和中心村一体化规划建设，严格管控建新拆旧。以符合农村需求、富有艺术品位的规划和建设，保护村庄形态，塑造田园风光，发展美丽经济。依托水系连通国家试点县项目，深入推进农村人居环境整治，建成整村推进示范村9个、重点整治提升自然村100个。推进美丽乡村建设，建成省级示范点7个。引导新杭、邱村、誓节加快产业集聚，打造工业强镇。鼓励柏垫、杨滩、四合发挥生态优势，发展康养、民宿业态。提升品牌赛事影响，推动东亭建设高水平体育特色小镇。建设国家登山步道，加快卢村融城步伐，打造城市后花园。 四、坚持优化环境，让广德发展更快服务优质贴心。深化“互联网+政务服务”改革，实现“马上办、网上办、就近办”，让群众、企业办事像“网购”一样方便。落实《优化营商环境条例》，加快推进“最多跑一次”改革。全面实施项目审批“承诺制”，加速“四零”服务改革，打造营商环境安徽最优。深入推进“服务企业进车间”等活动。落实减税降费各项政策，引导企业开展电力直接交易、工业燃气议价等，持续降低企业经营成本。进一步浓厚亲商、安商、便商、利商的发展氛围，把企业家当成自家人，助力企业乘风破浪、勇立潮头。保障精准高效。继续加大土地整治力度，复垦5500亩。大力开展闲置低效土地清理，探索实施工业项目“标准地”，确保供地4000亩。创成全国自然资源节约集约示范县。优化实施“桐汭英才计划”“百千万聚才行动”。支持创建广德技师学院，“量身定制”更多专业技能人才。引导外出务工人员、大学生回乡就业创业，开展优秀外来务工人员、“广德工匠”评选表彰。坚决守住不发生系统性金融风险的底线。引导金融机构、政策性担保公司等，拓展多层次、多元化、互补型融资渠道。力争引进2家商业金融机构，推动更多资本投向实体经济。项目统筹推进。密切关注国家重点支持的交通水利、绿色发展、健康养老等领域，精心谋划储备一批打基础、利长远的重大投资项目。加快凤凰山水库、抽水蓄能电站等项目前期工作，做到“项目等机遇”。继续排定100个重点项目，加强全过程服务，促进早开工、早竣工、早达效。开展广溧路高湖至邱村段前期工作，力争启动G318山关至分界山段、G50广德段改扩建。持续打好以商引商、驻点招商等“组合拳”，在专业招商、招大引强上寻求新突破，确保引进专精特新项目80个、5亿元以上项目5个，利用外资3.6亿美元。 五、坚持敢为人先，让广德开放更活全方位迈入高铁时代。抢抓高铁新机遇，放大高铁辐射圈，变“过路经济”为“通道经济”，让更多的资金、项目、人才在广德生根发芽、成长壮大。沿着高铁做宣传，推介“坐高铁•游广德”。整合教育研学、体育运动、红色文化等资源，不断加强旅游产品精准供给，打造长三角地区休闲度假、运动康养最佳旅游目的地。支持企业柔性引智，跨区域引进研发力量，鼓励“候鸟专家”“周末工程师”深度参与产业创新，提升企业管理水平和产品科技含量。加强与知名学校、星级酒店等沟通对接，引入优质教育和高端生产生活服务业。以更加积极的姿态，借力高铁“同城效应”，主动融入杭州湾大湾区、宁杭生态经济带，努力将广德打造成为长三角重要节点城市。多维度联通沪苏浙皖。以更高眼界、更大力度参与长三角一体化分工合作，强化在经济、生态、人文等领域的紧密联系。主动加强与“青吴嘉”长三角生态绿色一体化发展示范区交流对接，推进“一岭六县”试验区建设。加快谋划京沪高铁南延段、宁杭高速二通道等项目前期工作，织密长三角互联网络。深化与中国电科、航天八院、上汽集团等机构的战略合作，常态化、制度化推进与上海临港集团、苏州工业园区等平台的合作交流。推动苏皖合作示范区扩容升级，与苏浙毗邻地区共同提升产业合作水平。支持企业跨区域并购重组，参与重大基础设施建设。鼓励企业组团参加沪苏浙展览会、博览会，充分利用世界制造业大会展示“广德形象”。深层次推进改革创新。坚持全面深化改革，破除制约发展的壁垒和障碍，形成要素自由流动的开放市场，为更高质量发展提供强劲内生动力。编制完成“十四五”规划。创新企业登记、土地管理、环境保护、公共服务、投融资等领域体制机制，进一步厘清政府与市场、社会的边界，持续释放市场主体活力和创造力。深化农村改革，以股份制改革激活要素，赋予农民更多财产权利。推进经开区改革。深入实施创新驱动发展战略，加强与行业组织、商会、产学研联盟等合作。深度融入长三角一体化协同创新体系，培育新技术、发展新业态、探索新模式，形成一体化发展合力。 六、坚持共建共享，让广德民生更实社会事业更暖心。启动桃州四小扩建、四小南校区、一小东校区及幼儿园等项目。完成广德二中主体工程。确保市博物馆、中心幼儿园城西分园、实验小学北校区投入使用，建成智慧学校12所。全面实施教师“无校籍”管理，落实校长“职级制”，打造名校、培养名师。深入实施“健康广德”战略，广泛开展爱国卫生运动。力促金海医院主体建成。确保市疾控中心、市二院住院楼投入使用。继续完善紧密型医联体、医共体建设，加快健康信息化进程，优化医保服务流程，让群众看病更方便、更放心。进一步加强国防动员、双拥共建工作，积极争创全国双拥模范城。建设公益性公墓，推行节地安葬，改造提升殡仪馆。切实做好外事气象、档案方志等工作，关心支持融媒体、工商联、工青妇、科协、关心下一代等事业发展。社会保障更舒心。坚持普惠共享和重点突破并举，实施“民生保障提质年”，加快提标扩面，织牢民生保障网。继续实施省定民生工程及市定民生实事。确保新增就业1.3万人。聚焦解决好“一老一小”问题，多渠道增加养老、托育服务供给。确保新老年大学、老干部活动中心投入使用。持续强化食品药品监管，让群众吃得放心、吃得健康。完成棚改1500套。农村存量危房应改尽改。持续加强农村饮水安全。因地制宜、高标准推进农村非卫生厕所改造。启动智慧交通建设，推行路长制。建成6个乡镇交通综合服务站，完成110公里农村公路扩面延伸工程。优化公交线路，倡导公交出行。推行“快递坐公交”，畅通农村电商物流配送“最后一公里”。力争创成全国城乡交通运输一体化示范县。实施农村电网改造工程，改建台区56个、线路260公里。持续做好低保、五保、困难优抚对象、残疾人、未成年人、县域结对帮扶等工作。社会治理更安心。加快推进县域治理能力和治理体系现代化。建成“平安广德”三期工程。建设社会管理服务中心。统筹治安防控、应急消防、疫病防治、公共卫生等治理平台，打造全链条综合监管体系。发挥基层工青妇等群团组织优势，构筑共建、共治、共享的城乡治理网络体系。深入开展“七五”普法，加强青少年法治宣传教育。强化应急队伍建设和执法队伍整合。合理配置法律咨询、法律援助等资源，提高服务水平。推进阳光信访，开展积案攻坚。统筹发挥人民调解、社区矫正、安置帮教等作用，全力维护社会稳定。持续推动“破网打伞”，深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击黄赌毒等违法犯罪活动，突出重点行业整治，持续推进社会平安建设，努力营造人民群众安居乐业的良好环境。全面加强政府自身建设各位代表，重任千钧惟担当，万家忧乐放心头。我们将认真落实全面从严治党主体责任，扎实推进“作风建设深化年”，肩负起广德高质量赶超发展的历史使命。保持奋发有为好状态。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全市上下要有等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感，不自满、不懈怠、不停滞。始终保持昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲、坚韧的毅力，在改革创新上敢闯敢试，在环境优化上持续用力，在推动高质量发展中跨越赶超。树牢法治公正好规矩。强化法治思维，严格按照法定权限和程序行使职权。进一步规范重大事项风险评估和合法性审查程序。持续推进决策和执行公开，严格公正文明执法。全面推进政务公开，及时回应社会关切。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督、市政协的民主监督，强化人大、政协监督成果运用，高质量办理人大代表建议和政协委员提案；主动接受监察监督和社会舆论监督。广泛听取工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界的意见。强化务实高效好作风。坚持实干为要、效率为先，始终把工作放在心上、责任扛在肩上，努力锻造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的干部队伍。坚决贯彻上级党委政府和市委各项决策部署，做到闻令即动、有令即行，确保政令畅通、步调一致。树牢“服务企业就是推动发展”的理念，当好“营养师”，努力构建亲清政商关系。人民关注的事，做一件成一件、件件兑现；承诺群众的事，说一项办一项、项项落实，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。树立清正廉洁好形象。严格落实中央八项规定精神，重拳整治“四风”，全面加强“三公”经费管理。规范举债渠道，积极争取新增债券资金，切实防范化解政府隐性债务风险。继续推进“节约集约增效年”，量入为出、量力而行，把更多的财力用于促发展、保民生，坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”。继续推进审计全覆盖，严格执行领导干部自然资源资产离任审计。坚持用制度管权管事管人，强化权力运行制约监督，加大公共资金使用、公共资源权力运行等领域反腐力度，维护风清气正、海晏河清的良好政治生态。各位代表，等待，难出精彩；实干，方得辉煌！回顾过去，我们拼搏奋进，收获满满；展望未来，让我们在市委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，为全面建设幸福美好新广德而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【绩溪县招商】2020年绩溪县人民政府工作报告

  ――2020年1月3日在绩溪县第十七届人民代表大会第四次会议绩溪县人民政府县长何刚各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是绩溪发展历程中非同寻常的一年。一年来，全县下在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕县委“3425”总体要求，同心同德、攻坚克难，全县经济社会发展取得新成绩，决胜全面建成小康社会迈出坚实步伐。一年来，我们真抓实干，再创佳绩。坚持“对标沪苏浙、争当排头兵”，围绕“三争”目标要求，抢抓长三角一体化发展战略机遇，挂牌成立全省首个营商环境建设局，与临安区签订一体化发展合作框架协议，杭临绩高铁列入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。抽水蓄能电站首台机组并网发电，绩谭旅游快速通道绩溪段如期完工，宣绩高铁正式开工，扬溪源水库移民搬迁安置顺利完成。国家卫生县城创建通过验收、省级文明城市创建位列全省第一方阵，入选国家级“徽州文化生态保护区”“国家知识产权强县工程试点县”，荣获“中华诗词之乡”新名片，蝉联中国最美县域榜，获评“首届中国文化百强县”。一年来，我们敢于斗争、勇开新篇。坚决打好三大攻坚战。依法查处广汇汽贸违建问题。“逍遥驴厍”、蓝天凹违建、逍遥河水电站等17个绿盾行动发现问题整改完成。“双创”工作有力推进，乱搭乱建、乱堆乱放、乱埋滥葬得到有效整治，城乡面貌明显改观。天地房产破产重整取得突破性进展，学区划分、企业改制等信访问题妥善化解。全力抗击“利奇马”超强台风和多年罕见的重大旱灾，“8.10”灾后恢复重建有序推进，李夏同志获评“时代楷模”。一年来，我们聚焦目标、稳中提质。积极应对国内外风险挑战明显升的复杂局面，坚定不移实施“工业强县”战略，制定出台系列发展政策措施，经济发展实现稳中有进、稳中向好。国投、城投、旅投三个国有公司实体化转型，绩溪宾馆完成改制。富凯特材高端轴承钢及润滑脂项目入选国家强基工程，中青欣意电缆等项目建成投产，与复星·万邦医药签约合作，虎山头旅游综合开发、康养·IT产业园、糸巷美食城等项目签约落地。预计，全年生产总值比年增长6.5%；全社会固定资产投资增长15%；城乡居民人均可支配收入均增长9.5%；受减税降费政策等因素影响，财政收入增长2.6%；完成节能减排年度任务。――坚持对标互融，开放格局加快构建。坚持放眼沪苏浙、紧盯杭州都市圈，成为长三角一体化发展规划中心区，绩溪古城、龙川村分别入选长三角“七名”系列旅游精品推荐目的地，全景行摄自驾之旅入选十大长三角自驾游线路，徽杭古道成为长三角地区最佳体育旅游目的地，绩溪至临安首条皖浙省际公交线路开通。中华一家亲·探寻徽之源活动高规格举办，“一带一路”国家百名艺术家代表团来我县交流。营商环境提升行动大力推进，长三角政务服务异地通办、“一网一门一次”改革全面深化，“全程网办”事项达97.7%，企业开办时间压缩至1个工作日；在全省县级率先实现“不见面”开标；“减证便民”行动深入开展，申请材料精简80.5%。――坚持创新转型，发展质量稳步提升。大力实施高质量发展“双百”工程，主导产业培育力度持续加大。工业经济转型提档。全面实施支持制造业高质量发展政策，兑现工业奖扶资金6440万元，减税降费1.5亿元。规工业增加值增长9%，高新技术产业增加值增长20.6%，战略性新兴产业产值增长15.7%，进出口总额增长16.8%，工业增值税、工业用电量保持两位数增长。开发区平台建设大力推进，西环线二期工程启动建设，盘活闲置低效用地500亩。支持企业创新发展，富凯特材年产15万吨合金钢技改项目加快推进，恒久链等4户企业申报列入军民融合项目储备，徽山链等3户企业在省股交“专精特板”、科创板挂牌。生态农业提质增长。百亿现代农业产业培育工程大力实施，徽菜“千店万厨”牵引等六大行动有力推进，农产品加工产值增长10％以，休闲农业与乡村旅游业产值增长15%。粮食生产功能区、重要农产品保护区完成划定，徽菜原材料基地达2.65万亩。新增5个“三品一标”产品认证，“绩溪火腿”获国家农产品地理标志认证，长安油茶省级现代林业示范区通过认定，万莲水村获评全国“一村一品”示范村。新型农业经营主体有序发展，新增省级示范社、示范家庭农场各2个，增加全国休闲农业与乡村旅游四星级示范点2个；认定省林业产业化龙头企业3家、市农业产业化龙头企业47家。服务产业优化升级。全域旅游示范区创建大力开展，获评“安徽文旅融合品牌县域”，徽菜美食文化旅游节入选“安徽旅游业40年40大品牌节庆”、龙川景区入选“40大品牌景区”，旅游接待量、综合收入增长10%以。省高新投入股徽杭古道，仁里景区整合完成，庄景区4A提升工程、黄山脚下的公社等项目加快推进。抽水蓄能电站景区规划编制完成。在全省县级首开高铁冠名列车。成功组织马自骑等体育赛事，徽杭古道连续7年获评“中国体育旅游十佳精品线路”。碧橙电商、永畅网络等企业入驻电子商务产业集聚区，网络交易额增长30%，会山路成功创成市特色餐饮示范街区。――坚持绿色引领，生态名片更加响亮。全面开展“两山”实践创新基地创建，蓝天、碧水、净土保卫战深入推进，获全省首家“中国美丽山水城市”殊荣。鄣山森林公园入选“中国森林氧吧”，梧川村获评“中国美丽休闲乡村”，瀛洲镇获评“安徽避暑旅游目的地”，金沙镇、临溪镇评为“市十佳气候宜游目的地”。全省首个县域智慧环保监控平台建成运行，大气环境质量保持全市第 一、全省领先，国控出境水质保持Ⅱ类以。“三大一强”专项攻坚行动深入开展，生态环保督察交办信访件整改完成。“河长制”“林长制”推深做实，17.7万亩天然林停伐、区划落界实施完成，家朋乡、荆州乡创成省级森林城镇。采砂制砂、非煤矿山、违建别墅等专项整治扎实推进，23个砂石整治场点清退如期完成。――坚持全力以赴，项目建设有效推进。50个省重点项目完成投资41.5亿元，超年度计划8%；57个市重点项目年投资完成率、开竣工率超100%；47个县重点调度项目加快推进。扬溪源水库等项目加快实施，扬板路建成通车，完成国省干线路面改善工程14.7公里。新进省重点储备项目16个，通用机场选址报告编制完成并报民航局审查。项目要素保障更加有力，新增建设用地616亩，完成征地1500亩；县医院基础设施提升、吴家山民生基础设施、城市供水设施等项目纳入专项债项目库。建立“4+2”招商体制，招商氛围不断浓厚，80个项目通过评审，新入库项目25个，亿元以项目实际到位省外资金53亿元；新开工项目29个、新竣工项目25个、新投产项目27个。――坚持建管并进，人居环境持续改善。乡村振兴“五百”工程深入开展，24个示范村建设扎实推进，135项重点创建任务大力实施，8个村完成环境综合整治；省级中心村建设加快推进，龙川村、梧川村成为全省第一批美丽乡村重点示范村。新增中国传统村落17个、国家历史文化名村2个。在全市率先开展“生态美超市”建设试点。24个农村公路扩面延伸工程全面完成，实施养护示范路提升工程32公里。城市基础建设全面加速，两大城市环线基本形成，城乡污水和生活垃圾综合处理、生态文明提升等项目扎实推进，来苏公园建成开放，东山路、来苏北路、望徽路等8条城区道路改造提升，吴家山安置区三期、河滨南路、会山路延伸等项目有序推进，鄣山路下穿皖赣铁路立交工程主体完工，完成西环线绿道、家规家训文化绿道8公里，建成城区旅游公厕6座，新增停车位300个。占道经营、乱停乱放等市容问题得到有效治理，华阳生活馆等集贸市场经营秩序持续改善，城市管理水平不断提升。――坚持共建共享，幸福指数明显提高。脱贫攻坚取得新成效。精准扶贫精准脱贫基本方略全面落实，四季攻势压茬推进，“两不愁三保障”及饮水安全突出问题有效解决，19户44人减贫任务全面完成。中央专项巡视及省考核反馈问题全面整改，防范返贫、稳定脱贫长效机制不断构建。“十大工程”深入推进，实施到户种养项目2743个；新开发公益岗位239个，1551户贫困户实现劳务就业；106户贫困户完成农村危房改造，脱贫质量不断提高。民生保障实现新提升。省定33项民生工程全面完成。新增城镇就业3476人，社保扩面征缴力度加大，统一城乡居民基本医保和大病保险制度全面建立，医保异地就医结算功能不断完善。基本民生兜底保障有力，城乡低保、特困供养保障标准稳步提高，社会救助体系不断完善。73个儿童之家、5个养老服务中心和23个养老服务站、11个残疾人之家和79个残疾人工作站建成使用。社会事业取得新进步。城区教育布局持续优化，扬之小学建成开学，吴家山幼儿园加快建设，职业教育质量提升工程通过评估验收。《健康绩溪2030规划》启动实施，省级慢性病综合防控示范区顺利创成，血吸虫病消除工作通过评估，县域医共体、医联体建设深入推进，计划生育服务管理水平稳步提升，安徽民盟名医服务站、海名医工作站相继落户绩溪。国防动员和后备力量建设持续加强，优抚安置政策全面落实，退役军人服务保障体系全面覆盖。4个老旧小区实现整治提升，棚户区改造任务全面完成。奕世尚书坊修缮、三雕博物馆展陈提升工程实施完成，新增国保单位1处、省保单位16处。防震减灾科普馆、清凉峰生态陈列馆创成省科普教育基地。皖南青年学习学院建成开班。社会治理得到新加强。“平安绩溪”建设不断深化，获评“全省司法所建设规范提升示范县”，人民调解工作受到司法部通报表彰。扫黑除恶专项斗争取得阶段性战果，打掉恶势力犯罪集团1个、恶势力犯罪团伙4个，防范打击非法集资、“套路贷”及社会乱象治理取得实效。食品药品安全监管全面加强，非洲猪瘟防控措施有效落实。应急管理机制更加完善，安全生产隐患排查治理深入推进。此外，审计、统计、供销、机关事务管理等工作扎实推进，粮储、人防、广电新闻出版、中医药、红十字、科普、档案、地方志等工作得到新提升。――坚持依法行政，自身建设全面加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚持“四个贯穿始终”，抓实“四个到位”。开展庆祝新中国成立70周年系列宣传活动，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。扎实开展“三个以案”警示教育，全面落实“基层减负年”各项要求。从严落实意识形态工作责任制，加快推进社会主义核心价值观教学基地、县融媒体技术业务用房建设。深入开展“学李夏、改作风、办实事、解难题”为民服务行动。顺利完成政府部门机构改革，严格执行重大行政决策程序规定等制度，行政机关负责人出庭应诉率居全市前列。依法接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议50件、政协委员提案114件，办复率100%。虚心听取老干部、老同志意见，密切与民主党派、工商联和无党派人士的联系。各位代表！一年来，全县下发扬“三争”精神，迎难而、砥砺前行，绩溪的发展又向前迈出了坚实一步。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委统揽全局、坚强领导的结果；是县人大、县政协有力监督、合力推进的结果；是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果；是全县广大干部群众和社会各界同心协力、拼搏实干的结果！在此，我代表县人民政府，向全县人民、全体人大代表、政协委员、离退休老同志、广大党员干部、驻绩部队官兵、外来投资者，向所有关心支持绩溪发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前工作中还存在不少短板，主要表现在：发展不平衡不充分问题依然突出，经济总量不大、产业结构不优的状况还没有得到根本性扭转，规工业企业特别是龙头企业偏少，文化旅游发展现状与资源禀赋不相匹配；乡村发展的内生动力不足，村级集体经济发展速度不快；少数党员干部思想观念、精神状态与新时代工作要求不相适应，担当意识不强、工作闯劲不够，等等。我们将坚持问题导向，主动应对挑战，切实加以解决。 二、2020年主要工作2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期，做好各项工作意义十分重大。全年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央经济工作会议和省委、市委、县委全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，着力“对标沪苏浙、争当排头兵”，突出“3125”目标要求，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，奋力推进经济高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。综合考虑，建议主要预期目标是：力争生产总值增长8%，财政收入增长5%以，固定资产投资增长10%，规工业增加值增长10%，服务业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长9%，城镇居民人均可支配收入与经济发展同步增长，农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民人均可支配收入；现行标准下剩余农村贫困人口全部脱贫；完成节能减排年度任务。为政之要，贵在落实。2020年各项目标任务，县委十五届八次全会已进行全面部署，蓝图已经绘就、任务已经明确，我们将始终把“坚定不移贯彻新发展理念”摆在经济工作的首位，围绕“三争”目标要求，坚决抓好贯彻落实。重点做好以下六个方面工作： （一）聚力工业强县，加快集聚高端产业坚定实施“工业强县”战略，强化新型工业龙头带动作用，推动形成主导产业立足“专”、企业培育立足“精”、文旅康养立足“特”、数字经济立足“新”的产业发展格局，加快打造高端产业集聚地、文旅康养目的地。紧盯新型工业发展。打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。加快做强主导产业。专注链条传动、高端汽车零部件、电工电气、食品医药精深加工等产业发展，大力打造机械制造、健康食品医药两大特色产业集群，力争引进12户以机械制造企业、8户以食品精深加工和医药生产企业，力争新增规工业企业10户，新培育产值超亿元企业3户以、纳税超百万元企业3户。围绕主导产业延链补链，重点延伸富凯特材、黄山恒久链等下游产业链。加大麦克威链传动、徽黄链传动、宏瑞机械等企业培育力度，推动绩溪抽水蓄能电站、中青欣意电缆、安丰传动、小来大食品、多利食品等项目达产达效，力促小小科技汽车高端零部件智能化生产、黄山恒久链年产70万米欧标塑料平顶链等项目早日竣工投产。支持企业两化融合。精细推进骨干企业创新发展，完善创新创业支持政策，积极争取省军民融合产业投资基金等专项资金，加快“专精特新”和成长性企业培育，认定高新技术企业4户，高新技术产业增加值增长15%。推动产业链与创新链精准对接，发挥企业创新联盟作用，力争对接3个以产学研用协同创新、科技计划项目，建立省级以科技创新平台1个，申创省级新产品2个、省级工业精品1个，培育技能大师工作室6个。支持富凯特材强基工程项目建设，推进明雁齿轮年产10万台行星变矩器生产线、捷云新材料年产13亿米载带技术改造项目建设，推动小小科技、家德钢构等企业实现智能化生产，推进松鼠云詹氏数字化车间、立兴化工绿色工厂建设。加快富凯特材、徽煌化工等企业军民融合步伐，支持祥博传热产品升级换代。加强园区平台建设。深入推进经开区体制机制创新，推动扩权赋能，增强发展活力，确保主要经济指标增长10%以。加强与沪苏浙产业园区协作发展，大力实施创新能力提升行动，积极创建创新型特色产业园。围绕主导产业，坚持培育和招引并重，力争引进项目25个，新开工项目20个，投产项目10个。推动园区优化整合，临溪工业企业纳入经开区一体化管理。完善经开区功能配套，完成西环线二期工程，加快食品医药健康产业园扩园升级，大力发展生产性服务业。加快推进土地林地报批，进一步拉开园区框架。实施“低小散”企业整治提升行动，持续推进“僵尸企业”、闲置低效土地清理处置，力争盘活土地350亩、场平300亩。重视培育企业家队伍。着力构建亲清新型政商关系，全力支持民营企业做优做强。评选表彰优秀民营企业、优秀民营企业家，大力弘扬企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。依法平等保护各类产权，让每一位民营企业家都能积极创新、安心经营、放心发展，培养造就一批创新型企业家。加速文旅康养融合。推动文旅康养产业特色发展，高质量举办第八届徽菜美食文化旅游节，加快构建以旅游康养业为主体、多业融合的现代服务业发展格局，力争获评全国第二批全域旅游示范区，确保全年旅游接待量、综合收入增长10%以。围绕百亿文化旅游产业培育目标，大力发展以康养、体验、研学、会务经济等为重点的旅游新业态。推动海均和集团康养·IT产业园开工建设，积极发展文旅康养、电竞产业。加快推进在建文旅项目，黄山脚下的公社一期项目基本完工，庄景区提升工程游客服务中心、滨水商业街基本建成。推动虎山头、绩溪·糸巷美食城等综合文化旅游项目开工建设，谋划实施抽水蓄能电站景区建设项目，持续跟进气象小镇项目，以项目拓业态、以项目促融合。健全城乡养老服务体系，大力发展中医医疗保健、健康养老养生、智慧健康咨询等服务业，加快发展居家养老、社会养老等养老模式，推进森林文化康养旅游，支持新安健康产业园、岭北休闲养老养生等项目建成运营。加快县社会福利中心、乡镇敬老院提质改造。开展智慧健康养老示范企业、示范乡镇、示范基地创建，完成养老服务三级中心建设。推动群众体育和体育产业协调发展，加强体育基础设施建设，争取举办2次全国性户外体育赛事，加快徽杭古道国家级体育旅游示范基地创建，打造特色健康体育旅游项目。加快传统服务业提档升级，促进房地产市场平稳健康发展，力争全年培育“四”企业20户以。加快发展数字经济。推动数字经济产业创新发展，出台支持数字经济发展政策，推动现代信息技术与实体经济深度融合，支持企业推进制造业关键环节、关键工序数字化改造，推进“企业云”步伐。依托科技孵化中心，加快实施碧橙数谷项目。加强与杭州知名数字产业园合作，创新建立“飞地项目”承接平台，完善电子商务产业集聚区配套设施，完成商务办公中心建设，着力打造数字经济产业园，力争新入驻企业10户以。支持松鼠云詹氏食品、正兴生物、小山卫材等泛电子商务企业发展。推进电商优化升级，加快仓储配送中心扩容提升，促进县域快递资源整合，完善城乡配送体系，力争创建省级农村电商示范镇1个、网销额千万元企业5户，实现网络交易额60亿元、增长25%。 （二）聚力品质提升，加速建设美丽绩溪深入开展全国“两山”实践创新基地创建，全力争取全国生态综合补偿试点县，持续开展全国国土资源节约集约模范县创建，巩固提升生态优势，加快打造美丽中国先行区、绿色发展样板区。全力守护绿色生态空间。坚持生态优先、绿色发展。健全跨区域环保合作机制，扎实推进新安江-千岛湖生态补偿试验区建设。强化日常监管，打造“一源一档”数字监管模式。完成75个村分类垃圾投放点设施建设，深入开展“生态美超市”建设试点，推进生活垃圾末端分类减量处理，加快形成绿色发展方式和生活方式。持续开展“绿盾2020”自然保护地督查工作，强化清凉峰自然保护区、龙川风景名胜区、登源河特有鱼类保护区监管。完成河道管理范围划定，推动水青岸绿产业优。巩固采砂制砂整治成果，完成登源河伏岭段防洪治理、耿川段河道整治，推进省级节水型社会创建。健全森林生态效益补偿机制，确保成功创建省级森林城镇1个、森林村庄2个。深入开展违建别墅清理整治，全面启动农村房地一体化建设，加强农民建房审批监管。全面开展污染防治攻坚。全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，完成第二次全国污染源普查。建立健全乡镇生态环境保护机制。全面推动污染物总量减排，确保环境质量全省领先。大力推进秸秆禁烧，完善秸秆收储利用体系，力争秸秆综合利用率达到90%以。支持引导重点行业清洁生产，推进工矿企业物料堆场、建筑工地扬尘整治，健全餐饮油烟管控长效机制。在特定区域全面禁止燃放烟花爆竹。加强地表水和饮用水源地水质监管，完成凤坑石煤场环境治理；加快城区污水管网建设，实施龙川大道市政雨污治理和乳溪河、扬之河污水截流管网项目，启动老城东片区雨污水、街巷改造工程；推进农村黑臭水体整治；加快农村污水处理设施建设，确保完成32个中心村新建、26个中心村提标改造。积极防控土壤污染，加强农业面源污染防治。加快建设山水徽韵城市。启动“多规合一”国土空间总体规划编制，完成历史文化街区规划、历史建筑保护图则编制。推动西关古里、中正坊-白石鼓历史文化街区整体打造，持续提升老城区文化内涵和功能品质，加快形成古城旅游环线。大力培育休闲、餐饮、购物等旅游业态，加快发展夜游经济，努力建设整洁文明、宜居宜游城市。完成徽山大道边坡治理、中王路延伸、扬之河和翚溪河景观工程、朗坑河和溪马河生态整治工程建设，建成一级普通消防站、城区天然气管网10公里。加快实施扬溪源水库、自来水厂搬迁等城市集中供水项目和灵山公园、东山公园扩园项目。推动祥云路与睿阳路连接工程、经六路延伸、前山凹片区消防道建设。实施望徽路延伸下穿皖赣铁路工程，推进西环线东延项目。实施城区公厕、城市停车场项目建设，新增公厕5座、停车位200个。全面升级城乡交通管理体系，推进智慧城管建设，实行市政管养建管分离，强化市容环境卫生综合治理。制定出台《住宅小区物业管理暂行办法》，实施老旧小区综合整治，推动小区规范管理，提升城市精细化治理水平。 （三）聚力五百工程，持续打造特色乡村坚持农业农村优先发展，突出规划引领、坚持示范带动、强化产业支撑，加快推进“两翼”发展，全力打造农民幸福生活美好家园。做强现代农业产业。以绿色生态为导向，围绕“南桃中竹北油”产业布局，推动农村一二三产业深度融合,打造面向沪苏浙绿色优质农产品供应基地和休闲农业与乡村旅游基地。巩固提升徽菜原材料基地2.7万亩，新建改造优质茶园1000亩，新增中药材1000亩，力争创成全国绿色食品原料标准化生产基地、山核桃省级现代林业示范区、省“十大皖药”产业示范基地。深入实施“151”经营主体培育计划，鼓励适当规模经营，新培育市级农民专业合作社3家、示范家庭农场5家。培育“十大”地方区域公共品牌，新增3个“三品一标”产品认证。加快绿色食品产业园建设，支持松鼠云詹氏食品、宁清茶业、徽都徽菜等企业做大做强，新引进入园食品加工企业5户，新增2户规农产品加工企业，确保农产品加工产值达80亿元。大力发展观光农业、生态教育等乡村旅游产业，新增2个市级以休闲农业与乡村旅游示范点。加快畜禽养殖产业转型发展，推进生猪稳产保供。做好人居环境整治。坚持保护、治理、建设、发展并重，加快村庄规划布局。持续壮大镇域特色经济，加快特色小镇建设，确保“雕刻时光”小镇影响力进入全省先进行列，带动岭北片发展。全力支持“徽州味道”特色小镇建设，统筹推进“徽商故里”“摄影小镇”建设，推动岭南片发展。组织开展8个建制村、30个自然村环境综合整治，全面完成乡镇政府驻地人居环境整治。整村推进重点示范村改厕，力争卫生厕所普及率达到90%。加快实施百个村庄景区创建工程，启动新一轮26个“五百”工程示范村建设，加快6个省级中心村、3个市县中心村、6个美丽乡村示范村、5个重点美丽乡村示范村建设，试点开展1个美丽乡村示范片区建设，建立健全美丽乡村长效管理机制。鼓励社会力量兴建村级公益性公墓，力争实现村级公益性公墓全覆盖。落实“路长制”工作，推进“四好农村路”建设，实施农村道路扩面延伸工程41公里、生命防护工程37公里、危桥改造4座。做深涉农领域改革。继续开展村民自治试点，加强农村社区治理创新，持续推进移风易俗、弘扬时代新风行动。加强农村集体产权制度改革成果运用，规范村级股份经济合作组织经营监管，鼓励各村“一村一策”分类建立发展项目库，通过资源资产资金盘活、发展生态农业等多种形式壮大集体经济，力争全面消除集体经济薄弱村，年经营性收入50万元以的村达到10%以。加快美丽河道建设，巩固提升河长制改革成果。积极参与全国林长制改革示范区建设，持续开展林地股份制经营试点，稳步实施“三权分置”改革，完善林权管理、流转和服务三个平台，建设林业生态感知监测网络和共享服务数据中心，开展山核桃林地生态治理攻坚行动，强化松材线虫病防治，完成保护区集体林补偿试点工作。 （四）聚力项目建设，不断厚植内生动能坚持项目为王，树立大抓项目的鲜明导向，加大项目储备、争引、建设力度，持续扩大有效投资。创新思维谋项目。紧盯国家和省市重大战略、政策导向、产业发展方向和社会资本流向，围绕高端产业、生态环保、乡村振兴、城市建设、基础设施、社会民生等重点领域，高水平编制“十四五”规划，谋划一批带动能力强、支撑作用明显的大项目。健全完善项目对接清单，确保12个项目纳入省重点项目库。加快绩溪通用机场前期工作，力争选址获批；编制完成抽水蓄能电站二期选址方案，争取纳入级相关规划。谋划推进建筑垃圾综合处理、徽州学校迁建等项目前期工作。强化举措建项目。持续落实“四督四保”要求，加强项目分层分级调度，确保省市重点项目开工率、竣工率、投资完成率、转化率位居全市前列。实现绩溪抽水蓄能电站5台机组并网发电。力促扬溪源水库大坝工程全面完工。基本完成生态文明提升、城乡垃圾和污水综合处理项目。完成G233绩溪至歙县衔接段建设、荆州公路灾毁修复工程，开展G330绩溪段升级改造工程前期工作；实施国省干线公路路面改善工程10公里。积极争取地方政府债券，引导撬动金融和社会资本投入基础设施建设。加快建设用地审查报批速度，加大项目征地拆迁工作力度，深入挖掘低效用地潜力，提高土地综合利用率。精准谋划用地项目，不断充实用地项目储备库，确保争取土地指标600亩以。加快项目管理人才培养，切实提高服务项目、保障项目的能力。精准发力招项目。完善招商引资项目优惠政策，强化招商引资考核激励措施。突出精准招商，围绕机械制造、健康食品医药、文化旅游、数字经济等产业，做好产业链招商、以商招商。坚持专业招商，发挥产业招商组、四个驻外产业招商分局作用，突出沪苏浙重点区域，瞄准行业领军企业和关键配套企业，全程盯紧抓牢有效线索，专班跟进洽谈服务，切实提高招商实效。力争新引进项目55个以，其中工业项目30个；确保完成亿元以项目12个，其中5亿元以项目2个。加强项目履约管理，建立签约项目节点定量、包保服务工作机制，促进项目快落地、快建设、快达产，争取复星·万邦等企业形成有效投资。 （五）聚力创新开放，全面增强发展活力立足“两区两地”目标定位，密切区域合作，以大开放促进大发展。强化改革攻坚，以更大力度推动市场化改革落地见效。主动推进开放融合。全面落实长三角一体化发展绩溪行动计划，以杭州都市圈为重点，持续深化与临安等地区战略合作。全力保障宣绩铁路绩溪段、杭临绩铁路并行段工程建设，筹划建立铁路物流集散中心，加强与宁波舟山港合作，开启铁海联运新模式；加强与临安跨区域公路同等级对接，推动绩谭旅游快速通道旌德段早日开工，提升基础设施互联互通水平。强化与沪苏浙地区产业融合发展，全力做好产业转移承接。深度融入杭州、海旅游经济圈，积极参与长三角一体化营销，打造“皖浙天路”风景线，共推“七名”精品线路，共建皖浙旅游风景带。大力促进外向型经济发展，支持企业主动融入长三角产业分工协作，力争进出口总额增长10%。着力深化重点改革。深化“放管服”改革，加强网政务服务平台建设，深入推进“互联网+政务服务”改革，着力打造“慧办事”“慧审批”“慧监管”等智慧政务新模式。推进城市执法体制改革和城乡一体化建设管理，构建乡镇建设管理执法运行机制，建立县乡村三级违建防控体系。深化县属国有公司市场化转型，培育更具活力、更有效益的国有企业。持续推进供销综合改革，提升“新网工程”质量。完成城乡客运一体化改革。创新推进“国家知识产权强县工程试点县”工作。持续优化营商环境。全面宣传贯彻《优化营商环境条例》，深入开展营商环境提升行动，探索建立营商环境负面清单，引入第三方营商环境监测评价，打造“四最”营商环境。统筹推进“多证合 一、一照一码”和“证照分离”改革，力争新登记私营企业300户、个体工商户700户。常态化开展“四送一服”双千工程、百名干部联百企工作，完善经开区代办服务制度，启用24小时自助服务区。加快市挂牌企业培育，拓宽民营企业直接融资渠道；发挥新型政银担、“税融通”等政策工具作用，提高续贷过桥资金运行效率，引导更多金融资金投向实体经济。加大高层次人才、专业技工引进和培养力度，加快人才市场建设。 （六）聚力发展为民，倾心增进民生福祉坚持在发展中保障和改善民生，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。全面打赢脱贫攻坚战。深入推进打赢脱贫攻坚战三年行动，聚焦未脱贫人口，实施精准帮扶，确保农村贫困人口全部实现稳定脱贫。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，实行扶贫对象动态管理，完善边缘户及脱贫监测户动态监测预警和帮扶机制，巩固脱贫成果，提高脱贫质量。持续排查解决“两不愁三保障”及饮水安全问题，抓好各类问题整改，扎实开展脱贫攻坚“回头看”，全面启动脱贫攻坚普查工作，不断补齐短板，坚决如期完成脱贫攻坚任务。持续加强民生事业。高质量完成省定民生工程。大力争创省促进就业工作先进县，全面落实就业创业政策，促进农村劳动力转移就业，新增城镇就业3400人。继续实施学前教育行动计划，确保吴家山幼儿园秋季建成招生，规范民办幼儿园管理；深入推进义务教育优质均衡发展，大力提升高中教育质量，加快推进智慧学校建设，推进职业教育校企合作和产教融合，大力引进优质教育资源来我县合作办学。开展科普惠民活动，提升全民科学素养。深入推进健康绩溪建设，扎实开展爱国卫生运动，巩固提升国家卫生县城创建成果；完善紧密型县域医共体建设，建立现代医院管理制度，开展全国基层中医药工作先进单位创建，实施县医院基础设施提升工程；推动智慧医疗，打造全民健康信息平台；推进计划生育工作转型发展。加快医保信息化建设，持续开展打击欺诈骗保专项行动。加强食品、药品、特种设备及产品质量安全监管，整顿规范市场秩序。实施文化惠民工程，做好非遗传承和保护，力争创成全国一级文化馆。完成社会主义核心价值观教学基地、县融媒体技术业务用房建设。推进农村危房改造，规范保障性住房管理。完善社会救助体系，加快发展社会福利和公益慈善事业，实施残疾人精准康复服务行动。开展第七次全国人口普查。抓实抓细社会治理。创新发展新时代枫桥经验，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，加强社会治安综合治理。纵深推进扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪，建立健全长效机制，护航经济社会健康发展。打好防范化解重大风险攻坚战，着力防范化解金融风险，坚决打击“套路贷”和非法集资犯罪。深入推进“七五”普法，完善公共法律服务体系。深入开展人民满意信访窗口创建，扎实推进“最多访一次”，降低重复信访率。全面加强应急管理，深入推进安全生产“铸安”行动，不断提升综合防灾减灾救灾能力。加强国防动员和后备力量建设，推进军民融合深度发展，启动新一轮省级双拥模范县创建工作。 三、加强政府自身建设各位代表，党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大部署，对政府自身建设提出明确要求。我们将在县委的坚强领导下，讲政治，讲担当，讲法治，讲廉政，努力建设人民满意的服务型政府。铸忠诚，旗帜鲜明讲政治。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面加强意识形态工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真学习贯彻党中央、国务院和省市县委重大决策部署，严格执行重大事项请示报告制度，推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众。重落实，真抓实干讲担当。政府系统各级领导干部要强化斗争意识，发扬斗争精神，增强斗争本领，全面提升应对复杂形势、服务企业和群众的能力。要坚持干字当头，深入学习宣传李夏同志先进事迹，大力弘扬“绩溪牛”精神，从自身做起，向先进看齐，实干争先、敢拼敢赢，不断拉高实干标杆。全面拧紧抓落实的责任链条，健全完善工作调度、绩效考核等机制，严格落实专项考核、约谈办法等规定，坚决纠正不作为、乱作为等问题，全力营造和衷共济、干事创业的良好氛围。守制度，规范履职讲法治。把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。政府系统各级领导干部要强化制度意识，做制度执行的表率，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，提高运用制度干事创业能力。持续深化重点领域体制机制改革，加快转变政府职能，创新行政方式，提高行政效能。自觉接受法律监督、监察监督和人民监督，高质量办理人大议案、建议和政协提案。贯彻落实《政府信息公开条例》，推进基层政务公开标准化规范化建设，提高政府的执行力和公信力。严纪律，克己奉公讲廉政。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设，坚决杜绝形式主义官僚主义。严格执行党章党规党纪，全力支持纪检监察机关履行职责，强化巡视巡察和审计结果运用，加强公共资金、公共资源和国有资产监管。大力弘扬“一线工作法”，推进政策待遇向基层倾斜，严厉查处损害群众利益行为。坚持政府过“紧日子”，切实提高财政资金使用绩效，更好地保障和改善民生。各位代表，使命重在担当，实干托举未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，只争朝夕，不负韶华，以更加强烈的使命担当、更加开放的胸襟气度、更加务实的工作作风、更加稳健的改革步伐，牢记初心使命，发扬三争精神，坚定不移推进全县经济社会高质量发展，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利！

  2025-07-08

• 【泾县招商】2020年泾县政府工作报告

  2020年1月3日在泾县第十七届人民代表大会第五次会议上泾县人民政府县长施怀中各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。过去的一年，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，着力“对标沪苏浙、争当排头兵”，聚焦“四个泾县”建设、实施“五大会战”，经济社会保持了平稳健康发展。全市农村人居环境整治、“林长制”、“四好农村路”等现场会在泾召开，新四军铁军精神干部党性教育基地入选中组部首批干部党性教育基地目录，先后获评国家级园林城市、首届中国文化百强县、国家电子商务进农村综合示范县、全国农村创新创业典型县、中国研学旅行最佳目的地等荣誉称号。面对经济下行的巨大考验，我们砥砺前行。坚持以发展为第一要务，强化项目调度与企业帮扶，不断发掘增长潜力，经济运行保持在合理区间。预计实现地区生产总值增长7%左右，财政收入增长3.5%以上，固定资产投资增长10%左右，规模以上工业增加值增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城乡居民人均可支配收入增长10%左右。面对生态环保的巨大考验，我们攻坚克难。始终将扬子鳄保护区问题整改作为重大的政治任务，不断增强政治自觉和行动自觉，提前8个月完成年度整改任务。多次接受上级党委、政府及部门督察督导、检查暗访，整改工作取得阶段性成效。中央环保督察“回头看”交办问题逐一整改，完成“绿盾”专项行动复核。面对财政收支的巨大考验，我们民生优先。在财政增收与刚性支出压力并存的情况下，坚持民生为本，致力解决文明创建、农村人居环境整治、棚改征迁、企业改制遗留问题、“烂尾”地块处置等一批群众关切的“头等大事”和“关键小事”，民生保障支出占一般公共预算支出达89%，占比逐年提高。回顾2019，最提振士气的是 产业发展提质增效。大力推进产业融合发展，经济发展质量不断提高。工业转型步伐加快。深入实施工业提速大会战。聚焦主导产业，国家电动机质检中心主体工程完工，皖南电气、威能新厂区等项目即将投产。皖南电机荣获全国机械工业先进集体。卧龙泵阀、宝泰特材通过国家级两化融合体系贯标评定。新维电机被认定为省级工业设计中心。成功举办中国电机发展论坛、氟泵产业发展论坛。宣纸股份公司上市步伐稳步加快。深化与中建材(泾县)非金属矿深加工研究所战略合作，成功研发微晶玻璃等高新技术产品。县开发区常态化开展排查整治行动，盘活土地580亩，实现产值76.2亿元、税收7.5亿元。文旅商贸渐入佳境。深入实施旅游提质大会战。编制《泾县全域旅游发展规划》，开展旅游标识、旅游公厕整治提升。牛肝马肺水上乐园、水墨汀溪玻璃栈道等景点对外开放。中国宣纸小镇开工建设，小镇设计获评“达芬奇奖”。新增国保单位1处、省保单位9处。成功举办中国·泾县第六届自行车邀请赛、长三角首届汽车越野场地赛等赛事。桃花潭龙舟赛连续6年登上央视《新闻联播》。预计全年接待游客568.6万人次、实现旅游收入55.4亿元，分别增长20.1%、21.3%。出台电商专项扶持政策，线上销售额达8.5亿元、增长25.9%。乡村振兴扎实推进。深入实施乡村振兴大会战。推动“三乡工程”扩面提质，吸引32名在外人士回乡、16户企业下乡，实施农业项目48个。大力发展“接二连三”新业态，培育省级农业产业化示范联合体5个，建成“一村一品”专业村12个，新增“三品一标”认证产品18个。云岭红旅小镇入选省级特色小镇，获2000万元专项资金支持。成功举办中国农民丰收节，作为样板活动在全国同步直播。预计全年完成农产品加工值102亿元，茶叶产值突破4亿元。回顾2019，最让人欣喜的是 城市建设展露新颜。深入实施城市提品大会战，建设重点项目57个，完成投资12亿元。聚焦重点。始终把“创建为民、创建惠民、创建靠民”的理念贯穿创建全过程，以创建省级文明城市力促城市建管水平提升。高标准编制高铁片区等区域规划和各专项规划。成功申报新四军铁军精神干部党性教育基地专项债4.8亿元，项目启动在即。聚焦热点。实施财富路、谢园路“白加黑”工程，推进泾川大道、交通路绿化提升，完成桃花潭中路改造、象山大桥维修、赏溪公园建设。新建小游园13处。新增绿化面积10万平方米、绿道8公里。聚焦堵点。实施老北街区域3次“清零”行动，全面贯通天府路。启动电动车物联网防控系统建设，新建电动车充电棚90个、停车场8个，新增停车位650个。聚焦难点。整治提升五里岗路，整体搬迁苏红广场夜市群。完成露天烧烤整治，超市化改造农贸市场，小区楼道灯全面更新。完成棚户区改造916户、改造老旧小区4个，征迁面积达6.5万平方米。回顾2019，最振奋精神的是 基础支撑稳步增强。交通路网不断完善。深入实施交通建设大会战，实施重点项目15个，完成投资4.2亿元。云北路、榔茂路一期主体工程完工。芜黄高速泾县段顺利推进。皖南川藏线桃岭段拓宽工程全面建成。章渡大桥建成通车。完成140公里农村公路扩面延伸、76公里安全生命防护工程建设。综合客运枢纽站投入使用。编制《泾县美丽公路建设规划》，推进榔树口-浙溪桥段、鼓楼铺-财富路口段、洗马桥-爱民段前期工作。城区-茂林段全面完工并施划“三色”标线，打造泾县美丽公路特色“logo”。美丽公路建设经验获邀参加世界交通运输大会和第三届中国旅游交通大会交流。农村环境整治成效初显。深入学习浙江“千村示范、万村整治”成功经验，投入资金1.1亿元，攻坚乡村振兴战略的首场硬仗。全面启动“五清一改”，完成33个示范村、22个提升村村庄整治。大力推进“三大革命”，完成改厕5200户，建成乡镇、中心村污水处理设施7个，实现垃圾治理市场化。实施殡葬清理、水体净化、节点改造、杆线迁移提升工程，东部绿色生态线、西部特色文化线初显成效。2018年度省级美丽乡村中心村通过验收，2019年度11个省级美丽乡村中心村完成建设进度80%。回顾2019，最令人欣慰的是 三大攻坚战初步告捷。脱贫攻坚扎实推进。聚焦“三精准、三保障、三落实”及扶贫领域问题整改，健全完善“1+10+1”体系及网格化管理机制，完成年度减贫任务。整合投入资金1.1亿元，建设扶贫项目113个。深入实施扶贫十大专项工程，安排就业岗位5700个，带动4318户贫困群众发展产业，户均增收3000元以上。“两不愁三保障一安全”问题实现排查全覆盖、整改全到位。针对秋季旱情，及时开展为贫困户“送水”活动。污染防治重拳出击。深入开展中央环保督察问题整改、“三大一强”专项攻坚行动和“23+N”突出生态环境问题整改。强力推进扬子鳄保护区问题整改，争取中央、省预算内项目资金7070万元。强化行业监管，关停“散乱污”企业10家。实施非法采砂、超限超载整治专项行动，查办违法采砂案件102起，查处超载车辆896台次。全面开展“河长制、林长制、路长制”巡查。严格实行“禁渔区、禁渔期”。松材线虫病治理取得实效。森林覆盖率达66.6%。强力推进污染防治三大战役，截止12月29日，全县空气质量优良天数比例达86.6%，城区PM2.5平均浓度28微克/立方米。地表水出境断面水质保持Ⅱ类以上。防范风险精准有效。坚决贯彻国家总体安全观，严格落实“1+6+N”方案。健全政府债务管理机制，有效防范债务风险隐患。坚持“打伞破网、打财断血”，纵深推进扫黑除恶专项斗争。坚持化解信访积案，获评全省信访工作责任目标考核优秀单位。认真做好省委巡视反馈问题整改。安全生产、防汛抗旱工作扎实推进。圆满完成“防风险、保安全、迎大庆”行动，社会大局和谐稳定。回顾2019，最弥足珍贵的是 改革创新活力释放。重点改革深入推进。平稳推进新一轮县机构改革和县属国企改革。实施公务用车社会化租赁改革。“一网一门一次”改革深入推进。“互联网+政务服务”持续开展，皖事通全面推广。大力开展“四送一服”双千工程，解决企业难题138个。严格落实减税降费政策，减免企业税费2.6亿元。启动宅基地“三权分置”改革，推进农村“三变”改革，集体经济收入10万元以上村达36个。深化商事制度改革，“双随机、一公开”监管实现全覆盖。发展后劲不断增强。以项目和项目化为工作总抓手，不断夯实发展基础。谋划储备项目37个、总投资49.7亿元。实施县重点项目108个、总投资273.3亿元。牛岭水库主坝体正式动工，完成投资8亿元。开展“招商引资奋进年”活动，引进亿元以上项目26个，全面完成年度招商任务。新增贷款5亿元。争取省级预留土地指标866亩，实施土地增减挂钩1004亩、增存挂钩141亩。回顾2019，最凝心聚力的是 发展成果普惠共享。民生保障坚实有力。投入资金8.3亿元，33项民生工程扎实推进。低保保障标准实现城乡统筹，标准调高至590元/人/月。开展就业技能培训2320人次，新增就业岗位4924个。全面完成城乡居民基本医疗保险费征缴。改造村卫生室60所。建设高标准农田9600亩，实施水土保持工程1处、中小河流治理1条、水库除险加固2座。完成农村危房改造279户，解决1.2万人农村人口饮水安全。公共服务优质均衡。启动智慧社区试点工作。强化教师绩效管理，提升教学质量。完成20所学校基础设施提升。“健康泾县”持续推进，“万步有约”常态化开展。市第二届运动会再获佳绩。城乡医疗卫生服务更加均衡，创成省级卫生县城。计生服务水平不断提升，人口保持适度增长。展演《云岭记忆》红色情景剧，举办庆祝新中国成立70周年文艺汇演等节庆活动。完成第四次全国经济普查。县人武部连续两年被省军区表彰为全面建设先进单位。妇女儿童、青少年、工会、工商联、老龄、残疾人、红十字等事业实现新发展，外事、侨务、民族宗教、对台、档案、气象等工作取得新成效。与此同时，我们强化政府作风建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，纵深推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展“学李夏、改作风，办实事、解难题”等活动。自觉服从县委领导，坚持重大事项向县委报告。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表议案1件、建议146件和政协委员提案131件、建议17件。全面履行党风廉政建设责任制。扎实开展“三个以案”警示教育，“三公”经费持续压缩。修订《泾县人民政府工作制度》，健全政府常务会议和县长工作例会制度，有力有效推动工作决策与落实。各位代表，回顾2019年，全县上下在应对挑战中开创了新局面，在克服困难中实现了新发展。这些成绩的取得： 得益于市委、市政府和县委的坚强领导，县人大、县政协和社会各界的有效监督和大力支持，合力形成全县上下同心同德、群策群力的工作局面; 得益于我们聚焦问题导向，破解要素瓶颈，健全帮扶调度机制，全力夯实项目推进、产业发展的保障基础; 得益于我们坚持抓细抓实，凡事求实不虚浮、干事求精不泛鹜，努力树立干一件成一件、抓一项成一项的务实作风; 得益于我们注重保护调动各级各单位和社会各界的积极性、创造性，着力构建争先进位、宽容和谐的发展环境; 得益于我们始终依法依规、规范运作、高效服务、提高效能，倾力营造竞争有序、公平公正的社会氛围。在此，我代表泾县人民政府，向全县干部群众、全体人大代表、政协委员，向理解关心支持政府工作的离退休老同志、人民解放军和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的不足。如经济总量不大、结构不优，发展不足、发展不快依然是我县最突出的现实问题;生态优势发挥还不明显，绿水青山转化为金山银山的路径不够多;民生领域还有不少短板，脱贫攻坚成果还需巩固提升;少数公职人员服务意识和落实水平有待提高，创优“四最”营商环境还需进一步加力。对此，我们将切实加以改进，绝不辜负全县人民的殷切期待。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期。按照县委十三届四次全委(扩大)会议决策部署，全县用两到三年的时间，聚焦“四个泾县”建设、实施“五大会战”。经过两年多来的纵深推进，工作成效初显，2020年更是到了“五大会战”持续发力、攻城拔寨的重要节点时期。为此，县政府在感受到困难压力的同时、更应当扛起肩上沉甸甸的责任，在感受到发展机遇的同时、更应当激发奋勇争先的精神，在感受到时代趋势的同时、更应当坚定高质量发展的方向，咬紧牙关“打基础”，咬定目标“强筋骨”，奋力夺取“四个泾县”建设阶段性胜利!今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，抢抓长三角一体化发展机遇，着力“对标沪苏浙、争当排头兵”，坚决打赢打好“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，纵深实施“五大会战”，聚力聚焦“四个泾县”建设，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，汇众智聚众力，完成“十四五”规划编制，谱写新时代泾县发展崭新篇章。今年全县经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长7.5%，财政收入增长5%左右，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入增长不低于经济发展水平，现行标准下剩余农村贫困人口全部脱贫，全面完成节能减排任务。围绕目标，我们将致力构建政府工作“四大板块”： 一、致力构建产业支撑板块，在加快发展、转型升级上实现活力泾县新成绩聚焦“五个突出”，奋力夺取工业提速大会战阶段性胜利。坚持工业强县不动摇，全力支持企业改革发展，让实体经济创造活力充分迸发。突出产业集聚。编制电机产业发展规划，筹建绿色铸造产业园，完善配套项目，实现产值50亿元以上。鼓励氟泵产业做大总量、拓展产品类型，产值增长15%以上。支持宣纸产业壮大规模、提升效益，推动产品创新、业态创新，引导书画纸产业集聚发展、绿色发展。促进碳酸钙产业与下游产业融合衔接，精细化、高端化发展。鼓励木梳、宣笔等特色产业品牌化整合发展。突出企业培育。设立产业发展基金，孵化优质项目。强化企业家队伍培训建设，弘扬“实干兴县”精神。支持皖南电机做大做强，确保皖南电气一级能效电机、威能低速大扭矩电机等项目投产运营。完成卧龙泵阀、江南泵阀二期等项目建设。支持宣纸股份公司提升绩效，力争3年内成功上市。新增产值亿元以上企业14户、规模以上工业企业15户。突出科创升级。发挥国家电动机质检中心等平台引擎作用，设立科创团队发展基金，提高企业技术创新和产品研发能力，新增国家高新技术企业3户，技改投资增长15%以上。推进品牌质量建设，创建“中国氟泵之乡”，新增省级新产品11个、新申请商标注册1000件。突出平台建设。探索县开发区激励管理措施，理顺体制机制。持续清理“僵尸企业”，完善基础配套设施，积极拓展园区发展新空间，实现产值82.2亿元、税收8.1亿元以上。支持云岭园区聚焦主业、做精做强。支持城西园区发展生产性服务业。突出招商引资。紧盯电机泵阀、宣纸书画纸、碳酸钙产业，全力实施全员招商、驻点招商，大力开展以商招商、产业链招商，积极探索市场招商。聚焦破解瓶颈，深入推进“四个一”帮扶机制和“四送一服”双千工程，实施土地增减挂钩1000亩，新增贷款增长10%以上。围绕落地达效，探索“标准地”建设，推行环评、能评等区域评估，新引进亿元以上项目数、主导产业项目数分别增长10%以上。坚持“三化同步”，奋力夺取旅游提质大会战阶段性胜利。以《全域旅游高质量发展规划》为统领，出台《促进全域旅游发展加快旅游兴县建设实施意见》及民宿行业、非遗文化、景观采摘等专项政策，尽快实现资源大县向文旅强县转变。全域化发展。将全县作为一个大景区打造，围绕提升城区集散功能、美丽公路建设、农村人居环境整治、旅游公共配套设施建设，全力实施全域旅游发展三年行动计划。开展A级景区提升行动，重点实施国家级桃花潭旅游度假区、皖南川藏线农业休闲示范区创建，持续推进云岭5A红色景区、查济5A旅游景区创建。项目化发展。高标准建设新四军铁军精神干部党性教育基地、社会主义核心价值观教育基地、中国宣纸小镇。启动月亮湾水镇、福朋喜来登酒店建设，推进红旅特色小镇、壹境度假村、一品天下茶旅小镇建设，实施茂林红色景区提升工程，完成宣纸综合市场、匠之道文化故里、青龙潭风景区一期建设。多元化发展。树立“+旅游、旅游+”理念，通过资源要素跨界集约配置，实现文旅多业态发展。组建县文旅集团，编制文旅招商目录，强化文旅资源整体开发。发挥智慧旅游中心主平台作用，开拓演艺体验市场，丰富“夜经济”。招引大型租车平台，优化公交换乘系统，打通旅游“最后一公里”。加大旅游市场整治和从业人员培训力度。继续办好品牌赛事活动，积极筹办宣纸文化艺术节，实现游客接待量、收入增长20%以上。新增电商主体260个，线上销售额突破10亿元。开展“三项行动”，奋力夺取乡村振兴大会战阶段性胜利。产业发展行动。坚持以“三乡工程”作为乡村振兴的主抓手，新增农业产业化联合体8家、培养新型职业农民300人、吸纳社会投资增长10%以上。谋划建设冷链物流系统、标准化生猪养殖基地，发展茶叶、酱菜、竹笋、石斛等特色产业。完善农产品线上线下流通体系，实现“三品一标”认证产品增长5%、农产品加工转化率达50%以上。环境整治行动。全力实施农村人居环境整治三年行动计划，改厕6600户，中心村污水设施实现全覆盖。采取竞争定档、分档奖补办法，高标准建设第二批33个示范村、22个提升村。完成2019年度11个省级美丽乡村中心村建设，实施2020年度13个省级美丽乡村中心村建设。深挖生态文化特色符号，推动东部绿色生态线、西部特色文化线由环境变美到发展变优。改革提升行动。深化农村“三权分置”改革，流转土地2万亩、建设高标准农田9600亩。持续推进农村“三变”改革，鼓励集体资产竞争性转让，实现村集体年经营收入50万元以上村达11个。严格宅基地审批和建房规划许可管理，探索宅基地有偿使用制度。治理农田水利“最后一公里”项目2万亩，改造升级农村电网项目45个，完成水库除险加固2座。解决9000人农村人口饮水安全，完成城区-昌桥自来水延伸供水工程。全面推进牛岭水库区域内项目建设，基本完成移民安置工作。 二、致力构建城乡基础板块，在能级提升、功能完善上实现品质泾县新面貌实施“六大工程”，奋力夺取城市提品大会战阶段性胜利。筹措资金15亿元以上，建设重点项目43个。规划引领工程。树立“规划科学是最大效益”的理念，引进高端设计团队，提高城乡规划水平。完成县国土空间总体规划编制。推进水系景观、历史街区等专项规划编制。提高水西、高铁站等区域控制性详规覆盖面，着力构建“狮象把门、双塔掩映、三水润城”的皖南山水城市规划格局。路网通达工程。启动高峰巷、瑶庄路建设，实施五里岗路、北苑路、听泉路提升工程，完成财富路、谢园路、稼祥路、迎宾路“白加黑”改造，贯通李村南路等一批背街后巷。优化公交路线、推广智能停车，缓解城区交通拥堵现象。功能提升工程。启动农批市场、商业综合体、汽车交易市场等功能性设施建设。开展泾县高铁沿线景观整治，重建老二桥，打造水西景观大道风景线。实施城区出入口、主要路段、城郊“补绿、添彩、增亮”和“拆围透景”，新增绿化面积5万平方米。活水润城工程。优化城区水系联通项目设计，谋划建设青弋江拦河坝，完成幕溪河景观坝建设，实施秦坑河、老二河治理，推进城区明渠暗涵疏浚及防渗处理，实现城区部分水系连通。同步启动运河绿色长廊建设，实施老南门河滩、幕溪河古塘段景观提升。青弋江北路滨江景观带、象山公园二期对外开放。出棚进楼工程。启动10个老旧小区改造、5处区域棚改征迁，完成高峰巷、砖瓦厂、杨树湾等区域棚改和老北街“清零”。加快桃花潭西路、李村南路、龙井苑等安置房建设，棚改征迁2000户、征迁面积15万平方米以上。精细管理工程。以实现城市共建共治共享为目标，开展“文明创建提升年”活动。严格执行、全面施行城区烟花爆竹“双禁”。开展查违拆违、交通整治、沿街立面提升、渣土管理等专项攻坚。实施城区住宅小区管理水平提升工程。有序供地、稳控房价，保持房地产市场健康发展。做好“三篇文章”，奋力夺取交通建设大会战阶段性胜利。筹措资金10亿元以上，实施重点项目14个。做好“通”的文章。全面完成云北路、榔茂路一期建设，开工建设榔茂路二期。加快芜黄高速泾县段建设，基本完成隧道工程，同步推进路基、桥梁建设。逐步打通乡村“断头路”。推进泾黄茂、泾青公路改建前期工作，力争开工建设。配合做好宣泾高速前期工作，力争上半年正式动工。启动涌溪-桃岭公路前期工作。争取宿松-泾县城际铁路尽早启动。积极对接泾县-东至段高速项目，力争早日开展前期工作。做好“畅”的文章。巩固“四好农村路”建设成果，实施农村公路扩面延伸工程126.5公里、养护提升工程42公里、农村公路生命防护工程73公里。创建7个示范乡镇、200公里县乡村品质示范路，完成乡镇沿线及旅游节点50个公交站台建设，提升县、乡、景区间道路畅通水平。做好“美”的文章。按照《全域旅游规划》，以美丽公路标准逐步完成县域公路提升改造。高标准建设榔树口-浙溪桥段、鼓楼铺-财富路口段、洗马桥-爱民段、毛田湾-红旅小镇段美丽公路。实施皖南川藏线上板路“黑化”改造，建设美丽公路展示馆，打造全省美丽公路泾县样板。 三、致力构建生态文明板块，在生态优先、绿色发展上实现魅力泾县新优势坚定不移践行绿色发展理念。围绕“产业变绿、绿变产业”，努力拓展绿水青山转化为金山银山的有效路径。围绕资源优势，积极发展林下经济、体验经济，深入挖掘生态经济增收潜力。围绕清洁化、规范化生产，推动“散乱污”企业关停并转。围绕“两色两新”目标，常态化开展县开发区环境大排查大整治大提升行动，着力打造生态型、现代化工业园区。围绕提升农作物秸秆、畜禽废弃物等综合利用水平，支持生物质能源企业发展，加快垃圾焚烧发电项目建设。建立健全生态文明正向激励机制，倡导绿色出行、绿色消费、绿色生活。持之以恒抓好环境保护工作。深入学习贯彻习近平生态文明思想，切实扛起生态文明建设政治责任，正确处理好保护与发展、治理与修复、当前与长远的关系，让保护环境成为行动自觉，让天蓝水清土净成为泾县高质量发展最好底色。始终将扬子鳄保护区问题整改工作作为践行“两个维护”的具体行动体现，全力推进现有栖息地改造和新增栖息地土地流转、生态修复等工作。认真做好中央环保督察反馈意见、转办信访件，“绿盾”专项行动反馈问题和长江经济带生态环境警示片披露问题整改工作。主动对接，配合做好扬子鳄保护区、水西森林公园范围调整工作。谋划城市取水口迁移及供水管网优化，逐步实现城乡供水一体化。全力以赴开展各类专项整治。深化“三大一强”攻坚行动，狠抓“23+N”突出生态环境问题及中央、省环保督察反馈问题整改。开展国土绿化行动，创建“林长制”改革示范区。推深做实“河长制、路长制”。扎实推进非法采砂、超限超载整治和秸秆禁烧专项行动。持续开展领导干部自然资源资产离任审计。推进污染防治三大战役，加强集中式饮用水源地保护，强化农业面源污染治理。确保空气质量优良率达88%、出境断面地表水水质保持Ⅱ类以上、城市集中饮用水源地和重要水功能区水质达标率100%。 四、致力构建共建共享板块，在脱贫攻坚、民生保障上实现幸福泾县新成效全力冲刺脱贫攻坚。紧扣全面建成小康社会目标任务，一鼓作气、乘势而上，在巩固脱贫成果基础上，坚决打好攻坚战、决胜仗。坚持精准方略，紧盯“两不愁三保障一安全”，严格落实“一户一方案、一人一措施”。持续巩固深化中央专项巡视及各类暗访、督查反馈问题整改成果，持续推进扶贫十大专项工程和“四带一自”产业模式，持续开展动态管理精准度提升行动，全面完成脱贫攻坚任务，推动贫困村、贫困人口稳定脱贫，同步迈入小康社会。大力发展社会事业。优化县域教育布局调整。实施义务教育学校办学标准化建设。启动实验小学扩建，加快泾县中学、宣城市工业学校扩建，基本完成县开发区幼儿园建设。完成全民健身中心、城东足球场建设。启动中医院扩建，订单定向培养乡村医生30名，完成29所村卫生室改造。加强血防禁牧工作，通过国家慢病综合防控示范区复审。提升计生服务水平，加大计生困难家庭帮扶力度。培育壮大“老匠人、守艺人”队伍。开展第七次全国人口普查。完成“七五”普法。稳步提升全民科学素质。推进社会治理创新。深化平安泾县、法治泾县建设。强化社会信用体系建设。推进智慧社区试点工作，优化泾川镇社区管理布局。加大违规殡葬设施清理，推进公益性公墓建设。完善退役军人保障体系，巩固军政军民团结成果。加强未成年人保护，预防青少年违法犯罪。创建“枫桥式派出所”，推进“雪亮工程”建设，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。贯彻落实《安徽省信访条例》，强化源头治理，依法处置信访活动中违法行为。强化应急管理网格化体系建设和食品药品监管，确保社会和谐稳定。持续加强民生保障。深入实施33项民生工程。推进5G建设，消除通讯盲区。启动融媒体中心综合演播厅建设。重点解决好高校毕业生、农民工、残疾人等群体就业，城镇登记失业率控制在4%以内。全面实施全民参保登记，完善产业工人就学、就医、住房保障机制。实施政府购买困难老人居家养老服务，推进村级养老服务中心与残疾人工作站一体化建设，实现所有乡镇敬老院配备医务室。完成“两纲”监测评估任务。与此同时，我们将始终坚持以人民为中心，对人民负责，让人民满意的工作理念，积极回应群众期盼，高质量办好县人大代表票决征集的各项民生实事，认真办理县人大代表议案、建议和县政协委员提案、建议。 三、全面提升政府治理能力当前和今后一个时期，县政府将牢牢把握学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神这个重大的政治任务，深刻领会重大意义，准确把握精神实质，全面提升政府治理的“五种能力”，建设人民满意的服务型政府。旗帜鲜明讲政治，全面提升战斗力。认真执行重大决策事项向县委报告制度，把党的领导贯彻体现在政府工作各个方面。对标党的十九届四中全会要求，结合县情实际，努力构建系统完备、科学规范、运行有效的政府制度体系，强化制度意识，维护制度权威，抓好制度建设，严格制度落实。矢志不渝促改革，全面提升创新力。坚定不移贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面做好“六稳”工作。深入实施“放管服”改革，持续开展工程建设项目审批制度改革。深化国资国企、投融资体制机制改革。推进乡镇综合执法改革。严格落实防范化解重大风险工作部署，确保不发生系统性风险。依法行政守规矩，全面提升公信力。认真履行法治政府建设职责，严格按照法律法规和政府工作制度依法行政、依规办事。认真执行“三重一大”、重大行政决策法定程序。支持“一委两院”依法独立行使职权。对照全面建成小康社会的各项定性定量指标，重点加快补齐民生保障和公共服务领域的突出短板，以干部的辛苦指数提升群众的幸福指数。驰而不息强担当，全面提升执行力。优化目标管理考核激励体系，落实澄清保护、容错纠错机制，进一步保护和调动干部干事创业热情。加大对“拖低扯”“慵懒散”及遇到问题绕着走等行为的问责追责力度，严厉整治不作为、乱作为、慢作为等现象，让敢于担当、善于担当、勤于担当成为行动自觉。反腐倡廉树形象，全面提升免疫力。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”。认真做好巡视巡察、审计整改工作。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督。畅通政企沟通渠道，构建亲清政商关系。坚决压缩一般性支出。全面推行“互联网+政务督办”，及时回应社会关切，让权力在阳光下运行。各位代表!风劲潮涌，自当乘风破浪;任重道远，更需快马加鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，不忘初心、牢记使命，真抓实干、埋头苦干，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献泾县力量!名词解释1.绿盾行动：生态环境部等七部门联合开展的自然保护区监督检查专项行动。2.达芬奇奖：“佛罗伦萨双年展”的最高奖项，“佛罗伦萨双年展”与“威尼斯双年展”、“米兰三年展”并称为意大利三大著名艺术国际大展。3.三色标线：创新以“红、白、绿”三种颜色作为泾县美丽公路统一标识，其中：红色代表革命精神，白色代表宣纸文化，绿色代表皖南山水。4.五清一改：清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯。5.四带一自：各类基地(园区)带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户带动和贫困群众自我发展。6.三大一强：长江安徽段生态环境大保护大治理大修复、强化生态优先绿色发展理念落实专项行动。7.23+N：“23”即长江经济带生态环境警示片反映的涉及安徽的23个问题，“N”为其他类似问题。8.“1+6+N”方案：“1”是总体方案，“6”包括政治领域重大风险、意识形态领域重大风险、经济领域重大风险、社会领域重大风险、生态环境领域重大风险、党自身面临的重大风险专项方案，“N”是指其他领域或特殊的重大风险专项方案。9.一网一门一次：企业和群众在线上办事“一网通办”、线下办事“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。10.标准地：在完成区域能评、规划环评等区域评估的基础上，带着固定资产投资强度、亩均税收、单位能耗标准、容积率等指标出让的国有建设用地。11.区域评估：由政府对投资项目审批过程中涉及的有关评估事项进行统一评估，形成整体性、区域评估成果，由区域内投资项目无偿共享共用。除负面清单外，相关事项原则上不再开展单独评估，或依法依规予以简化。12.“四个一”帮扶机制：一个项目、一名县领导、一套班子、一抓到底的工作服务机制。13.“四最”营商环境：审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和群众获得感最强的营商环境。14.狮象把门、双塔掩映、三水润城：狮象把门即城北入口处狮子山、象山把门，双塔掩映即水西大观塔、小方塔，三水润城即青弋江、幕溪河、总干渠。15.两纲：《中国妇女发展纲要(2011-2020年)》和《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》的简称。

  2025-07-08

• 【郎溪县招商】2020年郎溪县政府工作报告

  2020年1月3日在郎溪县第十七届人民代表大会第五次会议上郎溪县人民政府代理县长肖阳各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席人员提出意见。2019年工作回顾过去一年，是新中国成立70周年。这一年，我们共同见证了这一伟大的历史时刻，深刻感受了共和国今天的盛世风华，广泛凝聚了全县上下奋进新时代的昂扬斗志!这一年，是郎溪贯彻落实市委、市政府“对标沪苏浙、争当排头兵”战略部署，全面融入长三角一体化、加快高质量发展的战略元年。省委、省政府主要领导先后莅临郎溪调研指导，对郎溪发展给予了充分肯定和深切厚望!这一年，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，按照“思想再解放、改革再出发、对标沪苏浙、发展高质量”的总体要求，坚持“对标先进、接轨苏南”的目标导向，深化思想解放，聚焦项目建设，强化城乡统筹，县域经济社会发展呈现稳中求进、稳中向优的良好态势，较好完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务。预计，全年完成地区生产总值162亿元，增长8%;财政收入29.3亿元，增长6%;固定资产投资增长8%;服务业增加值增长6.5%;社会消费品零售总额增长10%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.3%、9.6%。被评为安徽省质量强县、全省发展民营经济先进县、全省司法所建设规范提升工程示范县、全省信访工作责任目标考核先进单位，在全省乡镇财政资金监管工作绩效评价中位居A类。 一、实体经济量质齐升。出台工业企业绩效评价办法，扎实推进“四送一服”双千工程，集中优势资源支持企业做大做强;全年兑现财政扶持资金2.06亿元。全县新增规上工业企业26家;预计规上工业增加值增长11%，高新技术产业增加值增长25%，战略性新兴产业产值增长31%。全县产值亿元以上企业超50家。工业用电量增长18%。智能制造、新材料和大健康三大重点产业产值预计增长25%，占规上工业总产值55%。获批省级新产品16个，居全市第一。韩华建材、华菱精工、柏维力科技通过国家级两化融合管理体系标准评定，托新精密、正立纺织获省“三重一创”项目支持,方翔羽绒获批省级企业技术中心，华菱精工获批设立省级博士后科研工作站，华之杰获批省级技能大师工作室，东奥科技荣获省科技进步三等奖。成功举办2019中国铸造绿色发展(宣城•郎溪)高峰论坛。11家企业在四板挂牌。全年新增担保业务62笔、3.5亿元;存贷款余额总量达336.6亿元，其中贷款余额141.2亿元，较年初新增18.2亿元。全面落实各项减税降费政策，全年减税3.5亿元;减轻企业制度性交易成本和水电气成本6826万元。 二、项目攻坚有力有效。排定全县“对标沪苏浙、争当排头兵”推进高质量发展三年行动计划(2019-2021)重点项目235个;全年新开工项目77个、竣工项目45个;“重点项目推进”获得省政府通报表彰。明晰主导产业及规划布局，组建五大专业招商工作组和四个县直招商组，派驻四个驻外招商办事处，完善县域招商工作机制和管理办法，实行每月通报、季度调度。全县新签约亿元以上内资项目97个;实际利用省外资金项目84个，到位省外资金186亿元;实际利用外资9667万美元。帏翔电子、腾旋科技、吉厚汽车零部件、一品纺织等项目建成投产。华茂机械、博盈机电、立强纺织等项目开工建设。温州置信产业园、联德精密机械、惠泽新材料等项目签约落户。推进园区体制机制改革，将十字经济开发区整体并入郎溪经济开发区，整合新发、梅渚工业园区和定埠港码头，构建“一区四园一港”空间格局;并在财政管理、人事薪酬、绩效考核等方面探索改革;申报国家级经济技术开发区顺利通过省级评审;获批2020年全省园区循环化改造试点。江南大学国家技术转移中心郎溪分中心挂牌成立。十字园区纺织产业运营织机突破1.1万台。以苏皖合作示范区发展规划获国家发改委批复支持为重要机遇，与上海光明集团皖南农场合作积极推进。全年争取各类项目资金首次突破10亿元。新增建设用地指标3952亩，完成土地整治3963亩，验收新增耕地2874亩，盘活闲置低效用地1509亩。 三、城市品质明显提升。完成县城总规和乡镇总规新一轮修改。谋划城东新区建设。郎溪(国际)大酒店、全民健身中心、惟和二期、静雅新苑二期等重点项目有序推进;投资8.97亿元的“水韵郎川”(郎溪县城区水环境整合治理PPP)工程动工建设。老城区改造规划审批实施，郎步路、桑园路、滨湖东路及雨污管网配套设施加快建设，水云间、郎川府等开发项目顺利推进，老城区改造全面展开。县法院审判法庭、县人武部新营区等项目启动建设。悦府农贸市场升级和9个老旧小区改造完成;城市重点区域夜景亮化工程、郎川大道48米景观带(香格里拉段、北港绿园段)3.6万平方米绿化顺利完工;自来水恒压泵站主体工程完工;胥河路生活垃圾中转站等配套项目建成使用。全年棚户区改造总投资14.3亿元，开工2038套，占全市总任务的37.9%。销售商品房32万平方米、2700套。拆除违法建筑1.38万平方米。在全市首创第三方测评机构对物管小区专项检查考评。省文明城市创建工作强力推进，市容市貌明显改善;新时代文明实践中心及五大服务平台挂牌成立，“六个一”工作机制得到中宣部关注;县数据资源局(原政务服务中心)荣获全国青年文明号称号，实验初中荣获安徽省文明校园称号。 四、现代服务业加快发展。强力推动全域旅游示范区创建，《全域旅游发展规划》编制完成。环龙须湖健身绿道、云舞之路·七彩环线和清新飞鲤·通湖绿道三条美丽公路启动建设;姚村乡获评安徽省最佳避暑旅游目的地称号;大佛山养心谷被评为省旅游摄影创作基地。水韵郎川茶文化旅游节、姚村乡第三届“映山红”乡村赏花节等活动成功举办。预计实现旅游总收入35.3亿元，增长24.3%。预计实现进出口总额3.3亿美元，新增出口实绩企业6家，超千万美元企业达8家。出台加快电子商务发展政策措施，引入阿里国际站、东方机械网等第三方平台，推进线上线下融合发展;建平镇荣获阿里研究院2019年“淘宝镇”称号，建平镇中港社区、十字镇安民社区、新发镇官桥村被评为省级电商示范村。商合杭高铁郎溪段轨道铺设完成，建平大道全线建成通车，沪皖大道(县城区至白茅岭农场)改建工程正式开工，G318宣十线一级公路郎溪段改造工程建成通车;芜申运河定埠港开港运营，成为全市唯一实现通江达海的水运口岸。东部机场集团南京禄口国际机场郎溪城市候机楼投入运行。老S214修建性改造、S202二期续建、116.4公里农村道路扩面延伸工程等项目交付验收。 五、乡村振兴扎实推进。《郎溪县乡村振兴战略规划(2019-2022年)》编制完成。美丽乡村建设富有成效，5个“315”示范工程品牌村创建启动;2018年度3个省级、8个市级中心村建设通过验收，2019年度6个省级、8个市级中心村建设有序推进。农田水利“最后一公里”建设项目启动实施。高标准农田项目完成1万亩建设任务。深入开展脱贫攻坚“九大工程”，发展特色种养业扶贫到户奖补项目3855个;新增扶贫驿站3家、新认定就业扶贫基地10家;35个产业带动类、基础设施类项目建成;县域结对帮扶扎实推进。投入扶贫专项资金3915万元，360人如期脱贫。实施茶产业提升工程，全年发展黄茶1.2万亩、白茶2.5万亩。晋升全省稻渔综合种养5万亩以上重点县。扎实开展省级农产品质量安全县创建，农产品质量检测中心即将建成;毕桥镇被评为全市第二批农产品质量安全乡镇。新增“三品一标”8个、省级示范农业产业化联合体1家、省级示范家庭农场3家、省级合作社1家。被评为全省基层农技推广体系改革与建设补助项目绩效评价优秀单位。十字镇新和村获评省级“一村一品”示范村。“黄魁”荣获2019年中国特色旅游商品大赛金奖;古南丰黄酒获得“国家地理标识保护产品”认证。总投资1.36亿元的23公里新郎川河堤防除险加固达标工程、中小河流治理重点县综合整治和水系连通工程梅渚项目区、县城防洪城西排涝站、桥东圩排涝站等工程竣工验收;第一联合圩下半部钱浒排涝站、中小河流治理凌笪项目区开工建设;荣获“全省灾后水利薄弱环节建设性治理项目投资落实好、投资计划完成率高”先进县。 六、环保整治强力展开。扎实开展上级环保督察及“回头看”反馈意见、“三大一强”突出生态环境问题、“绿盾”专项行动问题整改。扬子鳄国家级自然保护区(高井庙片区)生态环境问题整改取得明显成效，最大规模的扬子鳄野外放归活动在郎溪成功举行。违建别墅清查整治及“大棚房”问题专项清理整治有力有效。县污水处理厂提标改造工程建成运行，排放标准由一级B提升为一级A。大力推进“河(湖)长制”，新老郎川河水质改善方案修编完成。全县地表水断面生态补偿严格落实，获得上级生态补偿资金350万元。开展“五控”(控尘、控气、控煤、控车、控烧)专项整治;秸秆禁烧和综合利用成效明显;PM2.5平均浓度同比下降9%，空气质量优良天数比例同比上升3%。全国第二次污染源普查顺利通过省级质量核查。农村环境“三大革命”与“五清一改”活动深入开展，4905个非卫生厕所完成改造，自然村人居环境整治工作实现全覆盖;涛城镇、梅渚镇、新发镇、飞鲤镇、毕桥镇、凌笪乡、姚村乡污水处理设施建设完成;53家规模畜禽养殖场粪污处理设施配套率达100%。“林长制”有效落实，新造林2772亩，森林抚育和退化林修复4.5万亩，创建省级森林村庄3个。 七、各项改革活力彰显。新一轮机构改革全面完成。人才体制改革探索推进，出台实施“五大工程”助推人才兴县改革政策措施，与华东理工大学合作举办“郎溪县百强优秀企业家高级研修班”。“放管服”改革深入推进，“一网一门一次”改革加快实施，实现企业登记全流程网上办理;全力打造“马上就办、真抓实干”服务品牌，累计办件65万件、办结率99.97%。建成覆盖县乡村网上政务服务平台，实现政务服务事项“应上尽上、全程在线”。完成权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单动态调整;县级政府保留权力事项1628项、乡镇82项。土地承包制确权登记颁证工作基本完成。农村集体产权制度改革全面完成，90个村集体股份经济合作社挂牌发证，清产核资工作高标准通过省级验收。农村“三变”改革全面完成，90个村均有合作项目。县国投公司、郎溪经济开发区投资公司市场化改革、实体化运作稳步推进。驻郎国有农垦企业办社会职能分离移交工作顺利实施。谋划开展接送学生车辆运行模式改革，投入170辆标准校车保障学生(幼儿)上下学安全，赢得了社会广泛赞誉。 八、民计民生保障提升。坚持把人民群众生命财产安全放在首位，成功应对超强台风“利奇马”和下半年持续旱灾。33项民生工程全面实施，累计投入财政性资金6.68亿元，其中县级配套1.89亿元。新增城镇就业8259人。完成危房改造321户。县老年公寓(残疾人托养中心)即将投入运营;城乡低保、五保供养全面提标;城乡居民医保参保覆盖面不断提升。2019-2020年农村饮水安全巩固提升工程提前一年完成,2.91万农村居民安全饮水标准进一步提升。宗汉岭220千伏输变电工程竣工投运，新建改造农村台区55个、高低压线路222公里。退役军人服务保障体系进一步完善，在全市率先完成转业士官安置。扫黑除恶专项斗争深入推进，重拳惩治黑恶犯罪，强化行业领域“惩七霸、铲黄赌毒”专项整治，打掉恶势力团伙4个、恶势力犯罪集团2个、保护伞2个。投资3500万元的“雪亮工程”一期建成使用，智能视频监控网络更趋完善。强化“七五”普法和“法治郎溪”建设，建平镇荣获全省“七五”普法中期先进集体。农民工工资支付工作考核连续两年被评为全市A级。大力推进信访事项有效化解，圆满完成新中国成立70周年大庆等重要时段维稳安保工作。深入推进应急救援体系和“六项机制”建设，开展食药安全专项整治，安全生产形势持续平稳，被评为全市安全生产先进单位。 九、社会事业全面发展。郎溪中学“四名”建设迈出坚实步伐，高考应届本科达线率和一本达线率再创新高，连续3年摘得全市理科状元，3名考生被北大清华录取。义务教育阶段办学水平不断提高，中考成绩稳居全市前列。第四小学建成开学，实验小学改扩建、中等专业学校二期等工程投入使用，养正幼儿园基本建成;以“八大品牌赛事”为引领的群众性体育活动蓬勃开展。公共卫生“两卡制”和“智医助理”项目实施完成。总投资2.5亿元的县人民医院门诊住院综合楼及附属配套工程开工建设，全面启动“三五创建”工作;依法破解县中医院BOT合作遗留问题。融媒体指挥平台建设完成。夏雨初烈士故居、吕氏花敞厅、吴家昌宅、飞鲤桥成功申报第八批省级文物保护单位。飞鲤镇徐德华入选“中国好人”、凌笪乡李豪东入选“中国好人”候选人，建平镇季必林被评为省道德模范，毕桥镇熊光来被评为省十佳学雷锋志愿服务优秀典型，进一步弘扬了社会正能量。 十、政府自身建设有效加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育。严格执行中央“八项规定”和省市县“三十条”，从严控制“三公”经费，切实改进政风作风。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，90件人大代表建议、105件政协委员提案全部办结。政府权力运行监管、重大事项合法性审查、政府法律顾问等制度严格执行，审计监督、财政资金和公共资源交易监管有效加强。第三次全国国土调查数据成果通过国家级核查，第四次全国经济普查圆满完成。全县“十四五”规划编制工作全面启动。“十佳政法干警”“十佳工匠”“十佳教师”“十佳教育工作者”“十佳医护”“十佳村组干部”“十佳窗口标兵”“十佳新时代文明实践传播者”及道德模范等评选表彰活动陆续开展。县工商联荣获“全国五好县级工商联”称号。县司法局在省委政法委群众满意度测评中综合指数位列全省第一;县检察院荣获全省“人民满意的基层检察院”称号。县人民医院被评为国家级节约型公共机构示范单位，县公安局、县人社局被评为省级节约型公共机构示范单位。县总工会、共青团、妇联、文联、科协、红十字会换届顺利完成。民族宗教、外事侨务、对台、国防动员、应急、统计、审计、气象、档案、老龄、老干部、机关事务、关心下一代等工作取得新进步!各位代表、同志们，回顾一年来的工作，奋斗历经艰辛，成绩来之不易。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众和投资创业者，向各位人大代表、政协委员，向驻郎武警官兵、政法公安干警，向关心、支持郎溪发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们清醒地看到：郎溪发展不平衡不充分问题较为突出，面临着做大总量和转型升级的双重压力，推动高质量发展的基础和支撑还需夯实;实体经济发展面临诸多挑战，资金、土地、人才等要素保障不足;脱贫攻坚、污染防治任务艰巨，教育、医疗、养老等民生保障与群众期盼存在差距;少数干部的为民服务意识、开拓创新精神、履职担当能力亟待增强;等等。对此，我们一定坚持问题导向，综合施策，精准施策，努力加以解决。2020年工作安排2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是抢抓“一岭六县”长三角产业发展合作试验区建设机遇、推进县域治理现代化的开局之年，必须把握新机遇、担当新使命、展现新作为!我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会，省委、市委会议和县委十三届十次全体(扩大)会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持“生态立县、工业强县、人才兴县、创新活县”发展战略不动摇，坚持“对标先进、接轨苏南”目标导向不动摇，坚持“3+5+1”重点工作推进机制和力度不动摇，践行新发展理念，推动高质量发展，集中力量办好“十件大事”，加快推进县域治理现代化，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在长三角一体化高质量发展进程中奋力实现新的跨越。新的一年，我们将集中力量、持之以恒办好事关郎溪发展、事关民生福祉的“十件大事”：1.全力推进国家级开发区争创工作。2.谋划启动城东新区规划建设。3.加快实施老城区改造，全力推进“水韵郎川”工程建设。4.积极筹建钟桥水库，完善水利等重要基础设施配套。5.坚决打赢脱贫攻坚战役，加快实施乡村振兴战略。6.加快“美丽公路”及旅游重点项目建设，提升全域旅游发展水平。7.加速县人民医院、县中医院创建工作。8.进一步改善教育体育设施条件，举办郎溪县第一届运动会。9.巩固提升文明创建成果。10.探索城区管理体制改革，提升县域社会治理现代化水平。建议今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右;财政收入增长6.5%以上;规上工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长10%;进出口总额增长5%;城乡居民人均可支配收入增幅高于全市平均水平;完成市定节能减排任务。围绕上述目标任务，重点抓好以下五个方面工作： 一、聚力工业强县，壮大高质量发展新动能打造更具承载力的发展平台。围绕“三年争创国家级经济技术开发区”目标，全力支持开发区建设，明确产业定位，突出招大引强，确保新引进投资5亿元以上项目5个，10亿元以上项目有突破，新建成项目50个，力争新增规上工业企业20家以上，壮大园区实力，力争尽早纳入国家级培育目录，并在全省年度考核中“进位争先”。统筹绿色园区、循环化园区建设;推进主园区锦绣湖产城融合和十字园区产城融合项目;启动定埠港码头二期建设，申创国家二类水运口岸三年行动计划。积极参与“一岭六县”长三角产业发展合作试验区建设，筹建长三角区域发展郎溪研究院;围绕科技攻坚、产业升级、基础设施、生态环保、公共服务等领域深化对接合作，探索关键要素、市场共建、成本投入和收益分配共担共享机制;对接推进梅渚镇与溧阳市社渚镇苏皖合作示范先导区建设，努力形成区域发展新格局。培育更具竞争力的产业集群。结合省市对“一岭六县”发展谋划，优化全县产业、生态空间战略布局。落实减轻实体经济企业负担政策措施，常态化开展“四送一服”双千工程，灵活运用工业企业绩效综合评价结果，深入实施龙头企业培育行动、“专精特新”中小企业培育计划，支持企业“小升规”“规改股”“股上市”。支持华菱精工、动力源、东奥科技、万方纺织等企业做大做强。排定拟上市挂牌梯队企业10家;力争产值超亿元企业60家、税收超千万元企业23家、进出口超千万美元企业10家以上。谋划启动科技孵化器、综合性众创空间建设，力争实现我县省级科技创新载体零突破。深化与华东理工大学、江南大学、安徽工业大学等高校合作共建，支持托新科技筹建国家级汽车内饰零部件检测实验室;分行业遴选20家企业开展两化融合和贯标培育;力争高新技术产业增加值增长15%以上，新认定国家级高新技术企业5家以上、新增省级以上科创平台1个以上。创新产业基金、PPP等投融资模式，做大“政银担”规模，全力破解资金瓶颈，力争新增贷款16亿元。推进更具支撑力的重点项目。深入实施高质量发展三年行动计划，对照“四督四保”要求，强化全过程调度、全年度比拼项目。着力推进郎溪经济开发区普菲特医疗用品、博盈机电、广润新材料，十字园区金弘润新材料、湖晟纺织，梅渚园区华菱家装电梯，新发园区瓦德新材料，以及鸿泰技改等项目建成投产，尽早形成新的经济增长点。按照“项目等机遇”要求，紧盯国家和省重点支持领域，谋划储备一批补短板、强基础、惠民生的项目，确保争取上级各类补助资金10亿元以上。坚持多措并举，力争盘活闲置低效用地1200亩，获批建设用地指标2000亩，保障项目用地需求。 二、聚力乡村振兴，拓展高质量发展新空间提升农业产业化发展水平。出台《实施乡村振兴战略推进农业产业化加快发展的若干意见》，加大财政扶持，扶优培强茶叶、稻虾、再生稻、花卉苗木等特色农业;充分发挥新型经营主体带动作用，发展优质粮10万亩,新增再生稻、花卉苗木各1万亩;新增规上农产品加工企业2家、农业品牌1个、“三品一标”5个、特色农产品生产基地3个，建成产业专业村19个、“一村一品”示范村1个。壮大村集体经济，确保87个村(居)集体经营性收入全部超过5万元，50万元以上村达9个。探索建立职业农民制度，突出抓好农民专业合作社负责人、家庭农场主等为重点的新型职业农民培训;分层培育30名县、乡、村级产业发展带头人，带动农业产业发展和农民增收。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持逐村逐户逐人逐项，精准施策，一刻不松，确保剩余116户320人高质量脱贫，加快完善防范返贫致贫工作机制，不断巩固脱贫成果。全面落实脱贫攻坚“九大工程”，丰富扶贫产业基地与贫困村、贫困户利益联结模式，精准解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，巩固防范返贫致贫工作机制，确保如期打赢全县脱贫攻坚战。大力发展现代服务业。以“一城两山三湖”为重点，推进“旅游+城市、农业、文化、体育、养老”深度融合，展现郎溪“茶乡水韵”的江南特色。紧抓商合杭高铁开通契机，突出招引重大文旅项目，力争建成县城旅游集散中心;发展精品民宿，开发特色商品，策划节庆活动，创新旅游营销。实施“美丽公路”建设三年计划;完成28公里农村道路扩面延伸工程，争创省级“四好农村路”示范县;尽快建成环龙须湖健身绿道等文旅重点项目，大力发展美丽经济，提升全域旅游发展水平。完善“两中心一站点”功能，培育壮大电商经营主体，力争培育省级电商示范镇1个、电商示范企业2家;争取农产品电子商务交易额达1亿元。围绕制造业服务、仓储物流、工业设计、检验检测、科技信息等领域，招引培育生产性服务型企业。加快专业市场、特色街区建设，着力引进高品质城市综合体、高端酒店等项目;支持发展文化创意、健康养老、教育培训、物流配送等新兴服务业。 三、聚力城乡统筹，提升高质量发展新品质以城东新区规划建设引领城市品质提升。紧抓长三角一体化和“一岭六县”建设的战略机遇，高起点谋划城东新区规划建设，高水平编制概念性规划和专项规划，高标准引进各类市场主体，有序推进城市东拓发展。加快实施老城区改造，全力推进“水韵郎川”工程建设。加快老十字街、老汽车站等片区开发建设，统筹推进道路、管网、水系等配套工程，建设精品式的“老城新区”，同步建设东湖公园、城西拦蓄坝、城区水系治理等控制性项目，实现“活水绕城”目标，让“水患变水利、水利变水景、水景生水韵”。推进市民文化艺术中心规划建设，加快郎溪(国际)大酒店、静雅新苑二期、惟和小区二期等重点项目建设，开工建设县委党校新校区(党员干部培训中心)，确保县法院审判法庭、县人武部新营区建设主体工程完工;推进房地产业平稳健康发展，进一步提升城市承载功能和集聚效应。以美丽乡村建设促进农村人居环境整治。纵深推进“三大革命”和“五清一改”，常态化开展农村人居环境综合整治。完成十字新和、新发东堰头、涛城梅苑新村、涛城凤河大义、毕桥蒋顾、姚村四青6个2019年度省级中心村建设任务，启动凌笪下吴、新发方家2020年度省级中心村建设;加快6个美丽乡村示范村、3个重点示范村建设。初步建成5个“315”示范工程品牌村;突出打造姚村“静界山水、禅意桃源”美丽乡村示范片区。完成26个行政村农村卫生改厕整村推进和3270户农村改厕任务。推深做实“林长制”“河(湖)长制”。新造林3000亩，创建国家园林城市;编制河湖和水利工程划界与利用规划，完成14座小 （二）型水库自动测报系统建设，强化水土保持、涉河建设项目执法监管，不断优化人居环境。以污染防治攻坚保护绿水青山。严守耕地保护、开发强度和生态保护三条红线，优化生产、生活、生态空间布局。进一步巩固扬子鳄国家级自然保护区整改成果。深入开展“三大一强”专项攻坚行动，狠抓突出生态环境问题整治。严格执行地表水断面生态补偿;加快乡镇驻地污水处理厂及配套管网建设，启动建设十字镇第二污水处理厂，推进城区污水处理厂二期工程;开展城镇污水管网专项整治，基本实现县城建成区污水集中处理率95%以上。坚持水岸同治、城乡共治，持续整治黑臭水体。严厉打击非法采砂采矿等不法行为。深入推进“五个专项行动”，严控“两高”行业产能，强化“散乱污”企业整治，以更大力度让我们的天更蓝、水更清、地更绿。 四、聚力改革开放，激发高质量发展新活力深化改革，创优体制机制。深入贯彻《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》和国务院《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革，以“最多跑一次”为统领，优化“互联网+政务服务”，推进线上“一网通办”、线下“一门办理”，进一步打响全省首家“马上办”品牌。全面推进开发区体制改革与机制创新，深化园区人事薪酬制度改革，进一步优化机构、职能设置，推行扁平化管理，打破身份界限，探索全员聘用和公司化运营模式。完成乡镇机构改革。深入实施农业供给侧结构性改革，调整优化农业产业结构。强化农村集体产权制度改革成果运用，鼓励合作社利用经营性资产参与市场运作，带动村集体经济发展;引导更多工商资本和人才进入农村、投身农业，拓展“三变”改革成效。推进重点领域综合行政执法改革。实施砂石资源经营管理体制改革。深化卫生健康、教育体育、供销系统等领域改革。招大引强，扩大有效投入。重点围绕智能制造、新材料、大健康三大重点产业，精准编制产业招商图谱和行动计划，大力开展以商招商、驻点招商、专业招商和委托招商，深耕“苏锡常”、拓展“沪苏浙”，瞄准“大高外”、建强“产业链”;严把投资强度、土地供应、亩均贡献、能耗控制等关键指标，强化项目会审准入，力争引进固定资产投资3亿元以上项目20个、5亿元以上项目10个，着力引进一批“专精特新、建链补链、嫁接重组”的优质项目。补齐短板，完善基础设施。精心谋划宁杭高速二通道、宁杭高铁二通道以及郎溪县白茅岭通用机场等具有牵动性的重大交通基础设施项目。加快建成商合杭高铁郎溪南站站前广场和连接线、沪皖大道(县城区至白茅岭农场)，力争宣广高速郎溪南十字互通改造工程项目、G318郎溪县十字段改扩建工程项目开建，争取S338、S604项目国土空间规划获批。全力向上争取资金补助、用地指标等支持，千方百计加快钟桥水库筹建进程;启动建设第二水厂，严格落实“河长制”，强化饮用水源地保护，全面保障城乡生产生活用水安全。力争第一联合圩钱浒站、中小河流治理重点县及水系连通凌笪和姚村项目区工程早日建成，启动飞鲤水系连通项目;推进港口湾水库灌区郎溪片项目建设。加快改造农业排灌电力线路，新建农村台区43个，改建高低压线路220公里，力争110千伏新和变开工建设，进一步增强电力保障能力。 五、聚力民生福祉，共享高质量发展新成果持之以恒改善民生。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，尽力而为、量力而行，实施好民生工程。落实就业优先战略，推进技能提升专项行动;完善社会保障机制，做好城乡低保、五保供养等保障提标和养老、医疗等保险扩面工作。优化分配管理，改造建设1000套公租房。确保县老年公寓(残疾人托养中心)正式运营。谋划老年活动中心，改善老年大学设施。积极倡导移风易俗，推行“惠民殡葬政策”，加快建设城乡公益性公墓，实现乡镇全覆盖。优先发展教育卫生事业。加快建设县第三中学，尽早建成郎川幼儿园，谋划启动建华幼儿园迁址新建、实验初中改建和新郎中扩建工程;确保全民健身中心建成使用，举办郎溪县第一届运动会。加速县人民医院、县中医院创建工作。实施乡村卫生健康振兴“五大工程”。加快建设县医院门诊住院综合楼及附属配套工程，全面推进县医院“三五创建”工作。依法依规推动县中医院良性运营，谋划启动县中医院医养结合、中医治未病中心项目建设，积极争创全国基层中医药工作先进单位。加强与长三角优质医疗资源合作，提升全县诊疗保障水平。支持慈善、红十字会、残疾人等事业发展，进一步完善社会救助体系。巩固提升文明创建成果。以提升“人的文明素质”为根本，大力践行社会主义核心价值观;精细化加强城乡建设管理，完善停车场、公厕等配套设施;开展城区物业服务提升、改造提升、管理提升、安全提升“四项行动”，完成3个老旧小区和安置区基础性改造，构建“四位一体”物业管理机制，力争走在省市前列。深化“践行核心价值观·打造好人郎溪”主题实践活动，抓好文明村镇、文明单位、文明家庭、最美系列评选等群众性精神文明活动，广泛宣传弘扬各类先进典型。以茶文化、徽文化、胥河文化为重点，加强国省级非物质文化遗产挖掘传承，强化古遗址、古村落、古民居保护。深化第四次全国经济普查成果运用，开展第七次全国人口普查工作。确保县融媒体中心建设通过省级评估。加强和创新社会治理。实施打造共建共治共享社会治理示范区三年行动计划，推进社会治理网格化、智能化、法治化。筹建“郎溪县大数据中心”(为民服务中心)。加快5G网络建设，推进自然村光纤通信全覆盖。充分考虑历史沿革、社情民意等因素，调整优化城镇合理布局，在上级部门指导下，积极探索城区管理体制改革，加强白茅岭地区社会治理和公共服务，构建城市基层社会治理新模式，提升县域社会治理现代化水平。坚持重拳出击、除恶务尽，深入开展扫黑除恶专项斗争，健全长治长效机制。启动建设“雪亮工程”二期，完善社会治安防控体系。深入推进“七五”普法，加强法律援助和司法救助。以争创“全省信访工作先进县”为目标，扎实开展开门接访、带案下访。严格落实安全生产责任制，完善应急管理处置机制，严防各类重特大事故发生，保障广大群众生命财产安全。同时，继续加强国防教育、国防动员、人民防空工作，支持总工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、科协、红十字会等人民团体开展工作，做好民族宗教、外事侨务、统计、审计、气象、供销、档案、广电、老龄、老干部、机关事务和关心下一代等各项工作。全面加强政府自身建设新时代，新作为。新的一年，县政府坚持从党组班子做起，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，强化自身建设，提升治县水平。全面增强谋划力。密切关注宏观环境变化，把握上情，结合县情，趋利避害，特别对全局性、系统性、复杂性问题，强化系统思维、做好节点管控。主动对接融入长三角一体化、G60科创走廊、南京都市圈等战略布局，高水平编制“十四五”规划及各专项规划，不断增强谋划意识、提升谋划能力、创新谋划方法，在长三角一体化发展中抢得先机、赢得主动。坚决增强执行力。做好“三件事”：有事马上办。大力提倡“马上就办、真抓实干”“文不过夜、事不隔天”作风，能立即办的立即办，能当天办的当天办，能当天办完决不拖到第二天。干事钉钉子。发扬“钉钉子”精神，一件事一件事的办，一个问题一个问题的解决，持之以恒、一以贯之、久久为功。难事画句号。增强“善始善终、善作善成”意识，想方设法破解难题、务求全胜，防止有始无终、虎头蛇尾，防止久拖不决、积重难返。切实增强担当力。牢记“功成不必在我、功成必定有我”的责任担当，更加关注群众期盼、企业所需、发展关键，全力攻坚制约发展的体制机制矛盾和难题，以抓铁留痕的韧劲、一抓到底的干劲，补齐发展短板，改善民生福祉。大力推进法治政府建设，坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面推进政务公开。自觉接受人大、政协、纪检、监察、审计和舆论等各项监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。持续增强廉洁力。落实全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，推动政府系统党风廉政建设向纵深推进。严格遵守“八项规定”等各项制度，紧盯重要节点、重点领域、重点环节开展专项整治，从根源上消除形式主义官僚主义。开展基层突出问题专项治理，重点查处扶贫领域腐败问题，加大惩治“微腐败”力度，切实增强群众的反腐败获得感。强化审计监督和结果运用，增强预算执行刚性，抓好政府债务风险防控，加强国有资产监管，健全阳光清廉的治理体系，塑造风清气正的政治生态。各位代表、同志们，实干赢得未来，奋斗成就梦想!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央和省市部署，在中共郎溪县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝聚35万郎川儿女的智慧力量，不忘初心再出发、牢记使命谱新篇，为打造工贸文旅创新强县，建设美丽和谐幸福郎溪，夺取全面建成小康社会的伟大胜利而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宣城招商】2019年宣州区养贤乡政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月30日在养贤乡第十八届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表养贤乡人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年是学习宣传贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，我们紧紧依靠和团结全乡人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，主动适应经济发展新常态，认真落实中央、省、市、区各项决策部署，紧紧围绕全区“全国百强”争先进位、全面建成小康、建设现代化强区奋斗目标，主动作为、锐意进取、凝心聚力、攻坚克难，统筹推进各项工作，全乡经济社会持续平稳健康发展。一年来，我们一心一意抓发展，经济运行稳中有进经济指标持续向好。全年实现财政收入3584万元，占年初目标的124%。完成招商引资2.19亿元;固定资产投资1.4亿元;工业总产值4.2亿元，同比增长11.6%，规上工业企业总产值累计完成3.68亿元;全乡限上服务业营业收入2388.7万元;商品销售额613.3万元，同比增长13%;农村居民人均可支配收入16398元，同比增长6%。项目建设有序推进。牢固树立“项目立乡”理念，全年谋划项目8个，签约项目5个，其中5000万以上工业项目1个。新开工项目3个，完成投资0.94亿元。新增企业数3家;康平油脂在省股交中心顺利挂牌。红伟蔬菜、鑫农晟现代农业项目有序推进。全力做好聚贤小区开工前各项准备工作;姚湾码头项目前期入户调查、勘测定界报告编制完成;芜宣机场涉及征地、饮水管网改造、桥梁重建等各项任务进展顺利。现代农业稳中调优。优化农产品供给，粮食总产4.6万吨，蔬菜总产6568吨。新增稻渔综合种养5000亩，青虾养殖面积达10126亩，水产品总产9700吨。实现烟叶产值450万元。规模以上农产品加工值增长7.26%以上，农业产业化发展迅速。累计流转土地38069.42亩，流转比例约为54.92%。新增粮食大户26个、省级示范家庭农场1家、市级示范家庭农场1家、区级示范家庭农场4家、家庭农场50家、农机专业合作组织7家。畜禽养殖标准化进一步提升，畜禽免疫率100%，非洲猪瘟防控工作取得阶段性胜利。持续巩固“一村一品”特色农业发展成果，石山村稻渔综合种养生态农业示范项目开工建设。农业生产社会化服务、万亩青虾养殖等重点农业项目有力推进。现代农业、现代渔业荣获区委、区政府表彰。乡村旅游蓬勃发展。完成乡旅游总体规划编制工作，以乡旅游总体规划为统领，以官塘湖景区和富甲半岛休闲农业园为核心，大力发展特色生态旅游业。投资2000万元新建1个大型游客接待中心，新建3个旅游公厕。山河村、大山庵村跨村合作旅游项目“渔民山庄”已破土动工。中国官塘湖景区被评为国家4A级景区，入选2018年省重大文化产业。富甲半岛创成省级休闲农业和乡村旅游示范园区，成为第三批宣城市研学旅游基地和市级体育产业基地。全乡全年接待游客16万人次，实现旅游收入480万元。一年来，我们全力以赴抓建设，乡村振兴步伐加快聚焦基础设施提升。编制完成2017-2030年养贤乡总体规划。统筹推进农村畅通工程、“一事一议”项目，投入资金128万元，完成西河路、新兴路道路建设和农村公路安全生命防护工程，排除道路安全隐患5.6km。梅山桥危桥改造工程已开工建设。协助上级部门完成东门渡闸重点水利工程建设;完成水阳江中游治理前期摸底调查工作和养贤联圩十道坝除险加固工程;加快北山河防洪治理工程进度;东门渡养贤联圩段防洪治理工程、仙人桥泵站工程相继开工。水利薄弱环节治理持续推进，年度水利工程总投资约1.1亿元，创历史新高。聚焦美丽乡村建设。扎实推进美丽乡村建设，不断改善农村居住环境，进一步加快全面小康社会建设进程。2018年争取项目资金230万元，建设省级中心村1个，区级整治点3个，其中：大山庵杨埒、仁义羊山、刘村3个区级整治点顺利通过区级验收，并荣获区级表彰，宝圩中心村已完成70%的建设任务。三线四边整治工作持续实施，宣水路沿线军塘段环境和秩序明显好转。一体化推进农村环境“三大革命”，完成集镇污水处理厂开工准备工作;完成改厕农户1484户;清理各类陈年垃圾2620余吨，农村垃圾分类减量稳步实施。聚焦集体经济发展。完成9个村集体产权制度改革验收工作和4个村“三变”改革任务。顺利完成全乡农村集体资产清产核资工作，摸清家底，逐步完善集体资产监督管理制度。山河村在全区范围内率先实现贫困村“股改”分红，分红金额17.17万元，村民实实在在享受到“三变”改革带来的红利。村均经营性收入达20万元。富甲半岛负责人入选全国百名杰出新型职业农民。一年来，我们矢志不渝抓生态，宜居环境全面提升文明创建收获佳绩。大力开展“三线四边”环境综合治理，深入推进违法建设管控，制止乱搭乱建30起、乱停乱放800余起，拆除违法建设288㎡，拆除存量违法建设2处6841㎡，有效提升沿线环境总体水平。投资548万元，实现集镇和11个村(社区)环境整治全覆盖。文明创建在三个季度考核中取得佳绩。生态保护不断优化。积极办理中央环保督察组和中央环保“回头看”督察组交办件。排查整治“散乱污”企业1家。铲除加拿大“一枝黄花”339亩。狠抓秸秆禁烧，实现火点零通报，秸秆综合利用率达90%以上。深入推行林长制，完成人工造林72亩，森林抚育1559亩。全面推行河(湖)长制，扎实开展“清四乱”、固废整治”专项行动，严厉打击非法采砂违法行为。强化农村土地管理。全年新增耕地470亩，完成2处疑似违法用地图斑核查整改，取缔2处非法临时取土点。完成5360㎡疑似“大棚房”整改。扎实开展第三次全国国土调查。一年来，我们千方百计抓民生，幸福指数节节攀高脱贫攻坚精准发力。脱贫攻坚七大行动、“四季攻势”深入实施，落实“四员”、公益性岗位61个，帮助有就业愿望的贫困户实现就业。帮助670户贫困户申请到户扶贫项目1105个，申请资金达148余万元。帮助309户贫困户家庭申请金融扶贫小额贷款。建设产业扶贫到村项目2个，财政投入资金38万元，预计年增加集体收益3.58万元以上。山河村生态青虾养殖基地项目被评为安徽省产业扶贫(特色种养业)十大园区。医疗救助、教育资助、技能培训、政策兜底等帮扶措施叠加实施，打好脱贫攻坚“组合拳”，贫困户“一达标两不愁三保障”水平稳步提升，圆满完成年度脱贫任务。扎实做好脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作，脱贫质量进一步提升。社会保障巩固提高。严格落实低保、五保动态管理，织密保障网络。全年累计发放低保、五保、残疾人补贴等各类救助资金共计881余万元;1308名80岁以上老人领取高龄津贴;7717名60岁以上老人领取基本养老津贴;发放计生特扶资金21.6万元。完成养老保险续保工作，新农合参合率达100.8%。组织3次春风行动招聘会，新增就业320人。开展65周岁以上老年人免费体检，体检人数达4700余人次。改造农村危房62户，共计发放补贴51.2万元。文化惠民工程全面实施，法治文化公园、农村文化广场等公共服务项目全面建成。社会事业均衡发展。始终把教育摆在突出位置，投入资金368万元，新建养贤中心小学运动场、篮球场，完成新河小学教学楼外墙改造及校园广场重建。医药卫生综合体制改革不断深化。人口计生服务水平持续提升，家庭医生签约服务提质扩面。群众性文体活动丰富多彩，文化事业繁荣发展，举办“彩龙舟”、舞龙灯、跑马灯等20余场民俗表演活动和送戏下乡活动。扎实开展第四次全国经济普查。全面完成全乡743名退役军人、优抚对象网络信息登记工作，烈军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌实现全覆盖。顺利完成2018年度征兵任务。评选“最美家庭”、“十星清洁户”、“绿色家庭”、“平安家庭”20户，“宣城好人”1人，“宣州好人”3人，充分挖掘榜样力量。乡工会、妇联、商会完成换届，共青团、科协等群团组织进一步发挥作用，妇女、儿童、老龄、残疾人等事业有了新发展，民宗、统计、档案、应急、科技、红十字会、关心下一代等工作取得新成绩。社会治理不断增强。圆满完成村、社区“两委”换届选举工作。“七五”普法扎实推进。深入开展安全生产攻坚行动，安全生产形势总体稳定。深入推进“深重促”专项行动，建立健全综治维稳、矛盾化解、信访调处和公共应急等机制，纵深开展扫黑除恶专项斗争。乡综治办荣获“2018年度市级优秀综治中心”荣誉称号，“平安养贤”建设稳步推进，社会大局安定和谐。一年来，我们依法行政抓自身，履职能力不断增强一年来，我们认真贯彻落实区委区政府各项决策部署，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育、“对标沪苏浙，争当排头兵”学习讨论活动，严格落实意识形态工作责任制。全面梳理行政权力、公共服务清单，“互联网+政务服务”全年办件量5896件，乡、村为民服务中心全年共受理各类事项3036件。主动公开政府信息1253条。自觉接受乡人大监督，落实办理人大代表建议12件，办结率、满意率100%。党风廉政常抓不懈。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，严格控制“三公”经费。坚决纠正“四风”新问题，切实营造风清气正、崇廉尚实的政治生态。各位代表，2018年是极其不平凡的一年，我们攻坚克难，砥砺奋进，全乡经济社会各项事业蓬勃发展。这是区委、区政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大监督支持的结果，更是全乡广大干部群众同心协力、顽强拼搏的结果!在此，我代表乡党委政府向各位代表，并通过你们向全乡广大干群、向所有为养贤经济社会发展作出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足：一是受地理环境等因素制约，发展速度较慢、发展质量不高、发展压力日增;二是带动群众创业致富步伐不够快，路径不够广，各村发展集体经济的水平还需进一步提升;三是财政收支平衡压力较大，乡域经济总量偏小，缺少工业项目支撑，财政维持运转十分困难，改善民生的任务依然较重;四是部分乡村干部精气神不足，解决困难的办法不多，乡村振兴任重而道远。对此，我们务必高度重视，采取更有针对性的措施加以解决，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，全力以赴加以解决。2019年重点工作安排根据中共养贤乡第十三次代表大会第五次会议精神，2019年全乡经济社会发展的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实养贤乡“321”工程主体发展思路，即以抓好农村基层党建为统领，以统筹做好生态环境保护和扶贫开发为两翼，以打好农清工程翻身仗、壮大村级集体经济攻坚战和乡村文化旅游阵地战“三大战役”为着力点，戮力同心、敢做善为、久久为功，切实保持经济持续健康发展和社会大局稳定，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。按照上述指导思想和总体要求，综合分析各方面因素，建议2019年全乡经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长8.5%左右;规上工业增加值增长11%以上;社会消费品零售总额增长11%;招商引资利用省外资金3亿元;固定资产投资有明显增长;完成区政府下达的民生工程任务;农村居民人均可支配收入与经济发展保持同步增长。“我将无我，不负人民”。2019年我们将重点做好以下10件实事：1.做好扶贫开发工作，确保完成年度脱贫攻坚任务;2.聚焦生态环境保护，不断推进绿色发展;3.狠抓农村清洁工程，全面开展农村人居环境整治村庄清洁行动;4.壮大村级集体经济，成立养贤乡村级集体经济股份有限公司，建成12000㎡工业标准化厂房对外出租;5.发展乡村文化旅游，完成“渔民山庄”文化旅游建设项目;6.建成宝圩省级中心村并通过验收;7.实施全乡农村道路提升工程;8.实施集镇污水处理工程，建成新河庄污水处理终端;9.完成农村安全饮水管网改造延伸工程;10.实施石山村稻渔综合种养生态农业示范重点项目。2019年，我们将坚定不移抓好四个方面工作： （一）聚力经济发展，建设“实力”养贤一是加速工业突破。持续推进“工业突破年”活动，力促工业经济向更高质量、更好效益转变。大力支持规上工业企业做优做强，积极鼓励中小企业“专精特新”发展，加快推进“僵尸企业”市场出清，形成各类企业梯次推进、协同发展的良好格局。积极落实支持民营企业发展各项政策，常态化推进“四送一服”双千工程，认真执行科级干部帮扶企业制度，建立“亲”“清”政商关系，为“自己人”办好“自己事”。二是加强招商引资。成立专业招商队伍，重点以现代农业和乡村旅游为两大主导产业，立足本地资源禀赋，围绕农耕体验、休闲观光、乡村民宿等项目，加大招引力度，寻求全域旅游发展突破口。以“沪苏浙”产业转移集中区域为重点，围绕项目配套和产业补链，主动对接有投资潜力的企业，为企业落户提供“保姆式”服务，确保完成亿元项目1个;5000万元以上项目2个，其中工业项目1个;竣工项目固投5000万元以上项目1个;2000万元以上项目1个。三是加快项目建设。树牢“项目立乡”意识，明确“抓项目就是抓发展”，继续谋划好“三年滚动计划”的四个项目编制。结合乡域规划，全年谋划储备项目8个，11个“一村一品”到村项目，不断充实和完善重点项目库。加大项目争取力度，抢抓机遇，主动作为，积极向上争取项目，促使入库项目尽快落地，做好落地项目的服务工作，坚持“一线工作法”，推动项目快建设、早见效。 （二）聚力乡村振兴，建设“美丽”养贤一是全力完善基础设施。结合村级五年规划，整合乡村地域空间资源，优化乡村空间布局，加快对村庄布点规划范围内的水、电、路等基础设施建设规划方案的编制，统筹乡村基础设施和公共服务配套设施，促进农村经济社会全面发展。以建设“四好公路”为标准，完成扩面改造工程9.11公里，统筹做好“一事一议”工程。完成宝圩省级中心村建设和3个以上区级中心村整治任务。计划投入资金414万元，完成哑巴桥、梅山桥、庙沟2号桥危桥改造工程;争取计划改造方杨、仁村湾两座桥梁。完成农村安全饮水管网改造延伸工程，提升农村人饮质量水平。二是深度聚焦重点项目。强化组织领导，加强部门联动，落实定期调度，完成北山河防洪治理工程并组织完工验收;加快东门渡河裘公河养贤联圩段治理工程、仙人桥泵站工程建设;做好水阳江中游治理工程、仁义站及养贤联圩水系连通整治工程阶段性工作;完成十道坝除险加固审计结算及竣工验收;组织实施石山村稻渔综合种养生态农业示范重点项目;建成宝圩稻渔综合种养“四化”(标准化、规模化、园林化、智能化)高规格示范基地;组建水产品批发小型交易市场;为芜宣机场、聚贤小区、姚湾码头等市区重点工程顺利推进做好环境保障。三是加快发展农业产业。以农业供给侧结构性改革为主线，深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展。力争石山高标准农田立项，粮食产能稳定在4.6万吨以上。加快畜禽养殖等产业转型升级，新增稻渔综合种养5000亩，“三品一标”农产品品牌3个以上。优化烟叶生产布局。推进农产品加工转型升级，加强水产品冷链物流体系建设。大力培育新型经营主体，新增合作社、家庭农场50家以上，申报省级示范家庭农场1家。充分发挥宣州青虾合作联社和宣州青虾养殖技术协会作用，加大资金和技术支持，逐步实现青虾养殖规模化、品牌化，争创国家级“万亩青虾健康养殖示范基地”。继续支持富甲半岛、红伟蔬菜、鑫农晟等特色农业产业链延伸，提高产品附加值，壮大发展规模。四是不断壮大集体经济。深化农村集体产权改革和“三变”改革，鼓励村级以入股形式参与经营性项目建设，多途径壮大村级经济实力。联合各村发展，按筹集资金入股，积极申报区级扶持集体经济发展专项资金。计划整合村级资金450万元，成立养贤乡村级集体经济股份有限公司，建成12000㎡工业标准化厂房对外出租。山河村依托“渔民山庄”文化旅游项目成为我乡2019年度拟扶持村，完成扶持村集体收入50万元考核指标。深化农村土地“三权分置”改革，新增土地流转10000亩以上。加强农民教育和农村人才培养，让种地农民成为职业农民、务工农民成为技能人才、返乡农民成为创业主体，全年培育新型职业农民50人以上。五是全力打造乡村旅游。坚持旅游带动乡村振兴的发展理念，建立“乡、村、企”联合开发旅游的大格局。支持官塘湖、富甲半岛景区发展。完成旅游公厕等配套设施建设，建成“渔民山庄”项目，推动官塘湖“儿童乐园”、“异国风情”主题项目建设，巩固和发展“富甲半岛田园综合体”建设成果，做好“大山庵省级旅游示范村”和“养贤优秀旅游乡镇”申报工作。强化旅游宣传和产品营销，积极与沪苏浙城市建立旅游目的地合作机制。谋划开展乡村旅游文化节，提升养贤文化旅游知名度。力争全年接待游客突破20万人次，旅游总收入突破500万元。 （三）聚力生态建设，打造“宜居”养贤一是加大文明创建力度。持续开展“三线四边”环境综合治理，巩固文明创建工作成果。着力弘扬向上向善正能量，完善“月评好人”、星级文明户评选和动态管理机制。充分发挥新时代文明所(站)平台作用，持续推动社会主义核心价值观入脑入心，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提升我乡社会文明程度和农民精神风貌。开展寻找“新乡贤”活动，发挥新乡贤作用。继续保持创建常态化、网格化。以村民自治为根本，法治、德治相结合，弘扬乡村美德，推进乡风文明，让农民安居乐业、农村长治久安。二是整治突出环境问题。抓好“回头看”反馈意见整改，大力开展“散乱污”企业、畜禽养殖场等专项排查，强力推进突出环境问题整治。坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。拓宽秸秆综合利用渠道，确保秸秆禁烧形势持续稳定，坚决打好“蓝天保卫战”。全力落实好“河(湖)长制”、“林长制”相关制度，严厉打击各类涉水、涉林等违法犯罪行为。三是建设提升人居环境。持续开展农村“三大革命”，谋划实施“人居环境精品示范点带动”工程，每村至少选择1个基础条件较好的自然村打造人居环境精品示范点，以点带面，推动实现村庄规范管理全覆盖。实施“五清一改”农村人居环境整治村庄清洁行动，营造整洁有序、生态宜居的乡村环境。完善垃圾收集、转运、处理体系，实施集镇污水处理工程，建成新河庄污水处理终端，完成改厕和危房改造任务。 （四）聚力民生福祉，建设“幸福”养贤一是全力保障脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，继续实施脱贫攻坚战三年行动，继续做好脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，确保完成年度脱贫攻坚任务。实施扶贫扶志工程，充分激发贫困群众内生动力。制定边缘户一对一包保方案，预防致贫、返贫现象发生。坚持政府主导和社会参与相结合，大力实施“百企帮百村”精准扶贫行动，形成社会各界参与脱贫攻坚的强大合力。完善脱贫攻坚责任体系，持续开展扶贫领域形式主义、官僚主义集中整治专项行动，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。二是倾力加强社会保障。实施就业优先战略和积极就业政策，促进更高质量和更充分就业。深入推进全民参保登记，实现法定人群应保尽保。完善社会救助制度，统筹城乡一体化社会救助体系。完善最低保障、优抚安置制度，支持老龄事业、社会福利和慈善事业发展，兜牢民生底线，让群众生活得更有质量、更有尊严。三是全面发展社会事业。继续坚持教育优先发展，不断改善办学环境，配套相关设施，定期开展校车安全隐患大检查。继续实施好全面两孩政策，提高卫生计生和妇幼保健服务水平，提升群众满意度。创新服务方式方法，提高家庭医生签约服务率，高效开展新农合补偿本地结报工作。提升中小学教育教学质量，加强学校周边环境综合整治。加强农民建房审批管理，按质按量完成土地新增耕地建设任务，确保第三次全国国土调查顺利完成。支持工会、共青团、妇联等人民团体创造性开展工作，认真做好民宗、统计、科技、减灾、档案、应急等工作。扎实推进商会、红十字、老龄、关心下一代等事业发展。四是创新加强社会管理。认真落实重大决策社会稳定风险评估机制，加大矛盾排查，畅通信访渠道，依法及时就地解决群众合理诉求。持续开展“七五”普法，推进依法治乡。深入开展“铸安行动”，全面压实安全生产责任，确保安全生产形势稳定。加强食品药品安全监管力度。落实森林防火责任制，严防森林火灾发生。深化平安养贤建设，继续加强扫黑除恶专项斗争宣传和线索摸排工作，依法严厉打击各类违法犯罪行为。全面加强政府自身建设面对新时代、新征程、新要求，必须强化自身建设，改善工作作风，讲法治、重诚信、尚廉洁、优服务，以久久为功的韧劲、舍我其谁的担当，努力建设人民满意的服务型政府。为政之道，重在开拓，贵在创新。我们要牢固树立创新思维，坚持制度创新，从体制机制上破解难题，化解矛盾，建立健全正向激励机制，激发全体干部干事创业热情，推动发展。全面深化改革，坚持管理创新。解放思想、破旧立新，开拓思路，善谋善为。为政之要，重在善谋，贵在执行。我们要牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，完善政务公开。强化责任担当意识，营造良好的干事创业氛围。为政之向，重在法治，贵在实干。我们要把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在产业调整、项目建设、民生服务等方面的主导作用，促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。为政之基，重在清正，贵在廉洁。我们要始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。自觉接受人大、政协和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉洁建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防止群众身边的“微腐败”。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。各位代表，新时代呼唤新作为，新使命引领新未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲，不忘初心、砥砺奋进，高品质绘就美丽文明宜居养贤新画卷，以优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【绩溪县招商】2019年板桥头乡政府工作报告

  板桥头乡2019年政府工作报告各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是全乡上下创造新业绩的实干之年，全乡人民在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实五大发展行动计划，大力开展“四年并进、四城同创”，经济社会持续健康发展，较好完成了乡十八届人大二次会议确定的目标任务。这一年，重点项目扎实推进。扬溪源水库淹没区土地征收工作和水库移民安置区基础设施建设项目进展顺利，水库大坝主体工程全面启动，扬板路改线完成工程量超70%;天然气管道稳步推进;完成龙溪河综合整治工程。这一年，文化旅游稳步向好。第三届农耕节和纪念上山下乡老知青50周年再“回家”活动成功举办;庙山紫薇花海吸引广大游客;蜀马村成功申报为第五批国家传统古村落。这一年，乡村面貌持续改善。一批畅通工程等项目顺利实施，提升了乡域内外通达水平，省、市、县三级美丽乡村中心村建设稳步推进，农村人居环境持续改善。这一年，社会民生保障有力。脱贫攻坚工作扎实推进，村出列、户脱贫成果持续巩固、成效明显，33项民生工程深入实施;全乡上下万众一心，同舟共济，非洲猪瘟等动物疫病防控得力。预计，全年完成生产总值4.32亿元，比上年增长8.7%;财政收入66万元，完成体制内财政收入任务的103%;固定资产投资4309万元;农村居民人均可支配收入1.3万元，增长10.2%;完成节能减排年度任务，实现了经济稳健增长、社会稳定和谐、各项事业稳步发展，为全面建成小康社会打下了更坚实的基础。 一、全力推进工程项目，经济发展开创新局面。牢牢把握抓发展必须抓投入，抓投入必须抓项目这一经济建设主基调。全局谋划不断深入。按照“农业兴乡、旅游活乡、项目强乡、环境亮乡”的发展战略，结合资源禀赋和发展特色，编制完成《板桥头乡总体规划》，明确我乡城乡统筹规划、空间结构规划、产业发展规划和旅游发展规划等方面的发展思路和方法，形成板桥发展的特色路径。坚持以“五百工程”为抓手，加快推进乡村振兴，坚持不懈地打造绿色徽菜、二都大米、优质核桃、精品油茶“四个万亩”基地。工程项目不断推进。坚持乡长办公会每月调度重点项目，每周调度攻坚项目，开展项目推进月活动。抓质量、重细节、抢时间、争进度，全乡上下干群一心，以大项目促进大发展，扬溪源水库、扬板线改建、移民安置区、天然气管道建设等重点项目强力提速、成效显著。完成扬溪源水库650余亩土地征收和资金发放工作，扬板路工程建设顺利实施,水库移民安置区基础设施建设工程项目基本完工。宁国—绩溪天然气支线管道板桥段工程建设全面实施。修建护岸6000余米的龙溪河综合整治项目顺利完工。招商引资不断加力。扎实开展“百名干部联百企”、“百名干部联百商”活动，积极走访帮扶企业，加大外出招商力度，主动洽谈竹笋制品加工项目和上海绿巢贸易有限公司的总部经济项目。由聚和圆餐饮管理有限公司投资的溪谷生态农庄项目已完成石蛙养殖厂的股份收购和石斑鱼基地的产权交易流转。联发新能源企业扩大产能，积极回收秸杆，发挥经济与生态双重效益。 二、全力建设生态板桥，绿色发展厚植新优势。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，厚植生态优势，着力打造绿色生态板桥。全域旅游渐入佳境。以“农耕文化”为主题，持续打造校头传统农耕习俗体验区，知青文化馆一期改建项目顺利完工，成功举办第三届绩溪农耕节;以“双石基地”为依托，融合生态民宿，建成下溪经果林采摘园、石斑鱼垂钓中心和休闲观光园;以“棚坑紫薇”为窗口，大批游客徒步霞谭古道慕名观赏，紫薇农庄被评为省级休闲农业与乡村旅游四星级农庄;以“铭记历史”为传承，深挖百罗源和上横路等地红色资源，改扩建后的陈村烈士陵园成为全县重要的红色教育基地，完成全乡红色革命历史资料的收集整理，大力弘扬“革命红色”精神，初步形成了“红黄绿紫”四色旅游布局。依托县文化旅游咨询委员会，编制了“美在板桥头”宣传画册，全乡旅游文化资源进一步梳理，生态优势转换成发展优势逐步显现。环境治理强力推进。坚决打好“蓝天、碧水、净土”污染防治攻坚战，以农村环境“三大革命”为抓手，持续深入推进垃圾、污水和改厕工程，开展河道常态化巡查达400余次，查处非法电鱼捕鱼1人次，完成全乡河道固体废物17处的整治;严厉打击非法开采加工砂石行为，开展入河排放口基本信息调查8处，坚决制止中村河砂石加工排污行为，完成污染源普查工作;大力开展秸秆禁烧与综合利用，秸秆综合利用率达到85%，全乡秸秆禁烧实现卫星监测“零火点”。绿水青山展露新颜。深入实施河长制、林长制和路长制，空气优良天数保持高位。开展养殖场排污治理和农资包装废弃物回收等尚田河水质提升行动，加强水断面检测管控力度;实施龙溪河综合治理项目，加强“三江源”水源地保护。开展林业增绿增效行动和土地复垦复绿，进一步提升森林资源质量。全面摸排禁止区域坟墓，实施老坟绿化遮掩，完成村级公益性公墓规划，启动中村公益性公墓建设，提倡厚养薄葬，加强殡葬管理。移风易俗，倡导少放不放烟花爆竹。全面加强生态文明建设。 三、全力统筹乡村建设，协调发展取得新成效。推动乡村协调发展，走好乡村振兴这盘大棋。夯实基础设施。投资近600万元的广化寺路、考溪路、前头山路新建道路和际坑路、东风路拓宽等7个农村畅通工程项目全面完成。调整养护体制，加强常态检查巡查，完善安防和破损道路整修，提升养护水平，龙丛至考溪受限路段进一步畅通，“四好农村路”建设卓有成效。11个村级公益事业“一事一议”财政奖补项目全部完工，尚田停车场、中村龙根自来水等项目发挥效益明显。解决中村自来水稳定供水问题，农村饮水安全巩固提升，投资约1000万元的“最后一公里”水利工程项目已全面实施。蜀水、校头、蜀马、和长岭等村供电设施薄弱区域持续改造，保障能力和水平逐步提升。全乡基础设施得到较大改善。建设美丽乡村。尚田省级美丽乡村中心村沿河整治提升和文化乐园等项目有序推进，长岭、龙丛村市、县级中心村项目完成建设，东坡、上村干和大溪自然村整治项目基本完成，全乡美丽乡村建设成效明显。下溪停车场、陈村观景台等投入使用，校头、中村和尚田旅游景观候车亭建成使用，尚田旅游公厕投入使用，校头、中村、蜀马、下溪等旅游公厕成功创A，旅游配套设施建设逐步完善。培育发展蜀马、校头、龙丛和下溪等一批景区村庄，挖掘整理了的蜀马陈氏、下溪王氏、校头周氏、龙丛黄氏家风家训，并加强宣传推介和挂牌。升级特色产业。稳步推进玉台等六个试点村的“三变”改革工作。发放农业支持保护补贴资金197万余元，完成政策性农业保险工作。新增家庭农场6家，合作社新增5家、变更1家。春季动物防疫，家禽免疫工作有序开展。紫茄种植面积达1500余亩，山核桃和油茶新增面积近1000亩，绿色徽菜基地规模不断壮大;黄精、前胡和覆盆子等中药材种植面积全县前列;整合后的下溪石斑鱼基地投入鱼苗15万尾，石鸡在育4万尾，基地服务设施进一步完善，特色种养业充满活力。 四、全力改善社会民生，共享发展结出新硕果。始终把增进民生福祉作为发展的根本目的。脱贫攻坚精准推进。扎实开展“重补促”和四季攻坚活动，2018年度4户9人通过省第三方评估，实现精准脱贫，全乡533户1156人贫困户稳定脱贫质量有了提升，贫困发生率降到0.07%。478户贫困户成功申报产业项目，享受教育资助扶贫政策44人，贫困户代缴新农合和购买小额人身综合保险政策及时落实，全面宣传落实健康扶贫政策。5户贫困户实施危房改造，开展安全饮用水排查工作，“两不愁三保障”得到巩固。居家就业补贴和外出务工一次性交通补贴足额兑现，“三送一交心”活动全覆盖。完成小额贷款任务。14个扶贫项目全部实施完毕，驻村工作队实现非贫困村全覆盖，乡扶贫工作站力量得到加强，脱贫攻坚责任进一步压实。民生保障日益完善。扎实开展低保扩面提升工作，368人享受农村低保保障，11人享受城市低保保障。重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补助以及优抚金及时足额发放。主动发现、及时申报医疗和临时救助资金，关心关爱留守儿童，解决群众困难，民政托底功能进一步保障。完成323名退役军人及其他优抚对象的信息采集，扎实开展退役军人光荣牌悬挂工作，退役军人服务工作进一步提升。城乡居保和新农合有序推进。校头村成功创建省级卫生村，启动实施尚田卫生室改建项目，基本公共卫生服务不断加强。深入落实计生奖特扶政策，计划生育与健康服务群众满意度不断提升。社会治理综合推进。不断强化“平安建设”，大力开展扫黑除恶专项斗争政策宣传，制做宣传标语24条，发放“扫黑除恶”公开信2000余份，配合上级部分处理涉恶案件1件。扎实开展领导干部开门接访、带案下访和党政正职每周一接访，乡综治中心信访视联网系统投入使用。加强矛盾纠纷调处化解，全年共组织调解各类矛盾纠纷380余件,其中书面协议13件，口头协议370余件，做好特殊人群教育稳控，有效维护了村“两委”换届及重要活动期间全乡的社会稳定。“七五”普法逐步推进，普法宣传江淮行活动持续开展，群众法治意识进一步提高。做好防溺水宣传防范工作，切实抓好校园安全、安全生产和食品安全监管工作。圆满完成村委会换届选举。周密安排，乡村联动圆满完成春节期间镇蜀线保畅通工作。成功申报板桥头乡蜀马村汪云连为第四批县级非物质文化遗产项目代表性传承人。成功申报宣城市文明乡镇。持续支持工会、共青团、妇联、关工委工作，国防动员、双拥共建、人防气象、民族宗教、外事侨务等工作取得新进步，全乡社会秩序和谐稳定。各位代表!这些成绩的取得，是乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，团结和带领全乡人民，攻坚克难，锐意进取，真抓实干的结果，是全乡人民智慧和汗水的结晶。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持、帮助我乡经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，一年来取得的成绩令人鼓舞，但我们也清醒的认识到，当前的发展还存在不少困难和问题：财政可用财力较少、后劲不足、支出压力增大，农业增效不足、农民增收缓慢，部分项目落后时序进度，干部作风不够扎实，经济发展环境、社会治理水平有待进一步提高，我们要面对现实，正视短板，在今后的工作中，努力加以解决。 二、2019年主要工作2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为统领，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，坚定不移实施“绿色发展”战略，对标沪苏浙、争当排头兵，围绕“生态争样板、发展争上游、工作争一流”目标要求，加快推进经济高质量发展“双百”工程、乡村振兴“五百”工程，大力实施重点项目推进年、基础设施提升年、环境整治巩固年、作风建设深化年，奋力开创全乡经济社会高质量发展新局面。综合考虑，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8.5%左右，财政收入保持同步增长;固定资产投资增长12%以上;农村居民人均可支配收入增长9%;完成节能减排年度任务。围绕实现上述目标，重点抓好以下四个方面工作： 一、突出转型升级，全面提升经济质效。持续深化农村改革。着力破除体制机制障碍，扎实推进各村“三变”改革工作;进一步完善和审核清产核资数据;探索实施集体林权改革;深入推进“两权”抵押贷款试点;积极探索土地流转和农村宅基地“三权分置”改革;继续做好“大棚房”问题排查整治。实施基层农技推广体系改革项目，探索建立涉农资金统筹整合长效机制。合理编制完成乡、村发展壮大集体经济规划方案，做好蜀水村扶持村集体经济发展项目，消除集体经济收入“空壳村”，实现“五八十万”工程目标，增强“造血”能力。提升现代农业水平。加快传统农业向现代农业转变，重点发展“一村一品”特色农业，尽快形成辐射面广、带动性强的徽菜原材料产业基地。争取更多的项目和政策支持，扶持黄精等中药材基地和石鸡、石斑鱼“双石”基地做优做强，促进三产融合，放大特色产业优势。发挥农村科技人才任用，培育新型农业经营主体，争创“三品一标”产品1个，新增专业合作社3家、家庭农场10家。做好动物防疫工作，强化疫情日常监测，持续抓好非洲猪瘟疫情防控，做好禁养区内4家养殖场退出工作，加快家禽、生猪产业转型升级。扎实开展政策性农业保险申报理赔工作;加强农村农民技术员和农村实用人才培养，开展培训200余人次。更加注重招商实效。紧紧围绕经济高质量发展“双百”工程，在农产品加工和休闲民宿领域开展精准招商，力争全年招商引资工作取得突破性进展。推行“产业+基金+政策+平台”等招商新模式，深入研究招商引资项目优惠政策，进一步完善招商引资工作机制，坚持领导带头招商，大力发挥乡贤和外出能人作用，以商招商，力争新引进项目2个以上，加强项目履约管理，建立节点定量、包保服务工作制度，促进项目快落地、快建设、快投产。 二、突出项目引领，全面增强发展后劲。提速推进项目实施。完善“四督四保”工作制度，强化项目周期管理，确保项目快速高效推进。举全乡之力稳妥有序推进房屋征收和腾空工作，顺利完成移民搬迁过渡;加快墓葬区和安置区建设，确保扬溪源水库建设项目总体进度。全力服务扬板路改线项目，争取8月底前实现通行。按上级要求全面推进天然气管道板桥段项目。实施覆盖6000亩的高标准农田项目，推进农田水利“最后一公里”及相关河道整治项目建设，完善全乡小型农田水利基本设施。实施校头、庙山等贫困村安全饮用水项目。集中“一事一议”、扶贫等项目资金，加快中村、龙丛等村农业生产道路建设。继续实施庙山、东坡、仿儒等10个自然村农网升级改造工程，全面提升乡域安全供电水平。实施黄家岭、沿白路3公里农村道路扩面延伸工程，继续推进际坑路前期工作，进一步提升全乡外联内通水平。合力抓实美丽乡村。完成尚田省级美丽乡村中心村和长岭、龙丛市县级中心村建设任务，迎接省级验收。启动下溪村省级美丽乡村中心村建设。深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，抓好农村人居环境整治三年行动，提升农村人居环境治理水平，启动“五清一改”清洁家园行动，推动美丽乡村由建设型向经营型提升。加快建设“四好农村路”示范路。结合“五百工程”，着力打造尚田、中村下村等一批家风家训引领和景区村庄。强化项目要素保障。对接中介机构和专家，完善下溪“双石”基地、校头农耕文化园和棚坑紫薇园进行设计规划，编制项目，让更多项目列入重点项目库，争取资金支持。不断拓宽工作思路，想方设法满足项目要素需求，加强项目用地审查报批速度，多层次加强人力资源保障，落实项目用地，引进社会资本参与公共服务、环境保护、基础设施等领域投资和运营管理。 三、突出环境治理，全面加强生态保护。加强生态保护力度。严格执行“三区三线”，深化与周边地区环境污染联防联控，突出抓好保护、修复、建设、提升等重点环节，巩固提升河长制，启动河道水域岸线划界确权工作，争取河道整治项目。深化林长制工作体系建设，常态化开展松材线虫病等林业有害生物综合防治，推进增绿增效行动，新增人工造林130亩。加强污染防治攻坚。完成第二次污染源普查，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，完成乡政府驻地污水处理设施提标改造，实施蒙坑污水项目，争取水涯和长岭污水3P项目尽快实施，全面提升尚田河水质。治理农村黑臭水体，有序开展生活垃圾分类，推行“户分类、村收集、乡中转、县集中处理”模式。全面完成采砂制砂点(企业)整治清退。全面推行绿色健康养殖，加强动物疫病防控体系建设，加大防控工作力度，严格落实“禁养区全面禁养、限养区全面整治、适养区全面提升”的要求，促进生猪等畜禽养殖产业转型升级绿色发展。加速发展全域旅游。坚持不懈把文化旅游作为主导产业来培育，建成1家龙丛源“农家乐”，规范提升“农家乐”经营水平，完善龙丛源和际坑源2条生态徒步线路服务设施，培育全域旅游新业态。完成知青之家布展和二期项目，大力推介知青品牌，创新举办体验观赏节庆活动。以蜀马庄园为依托，对接市场主体，盘活现有优质资源，加快生态休闲观光基地建设。积极申报下溪及庙山村为宣城市乡村旅游示范村，校头村为省级乡村旅游示范村，全面提高乡村旅游供给水平。努力推出“走红色古道、住农家土屋、尝二都米饭、饮三江源水”为品牌的生态旅游线路。 四、突出民生改善，全面提升幸福指数。狠抓脱贫质量提高。深入实施打赢打好脱贫攻坚战三年行动，持续推进脱贫攻坚“十大工程”，大力推广“四带一自”、“三有一网”、“三业一岗”等扶贫模式，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，更加注重增强贫困人口内生动力和自身发展能力，确保完成我乡2019年脱贫任务。健全防范脱贫户返贫和边缘户致贫机制，织密扎牢“两不愁三保障”网底，加强对贫困户生产、生活情况的动态监测，便于准确了解并帮助解决贫困户的实际困难及需求，增强贫困户满意度。注力民生事业发展。以33项民生工程为抓手，落实农民减负工作。积极做好国家卫生县城创建工作，强化公共卫生服务，提升卫生计生服务水平。健全社会保障体系，进一步完善城乡低保、农村特困供养、大病救助、救灾救济等社会救助体系，做好透明、公正、动态管理工作，保障困难群众基本生活。做好退役军人服务工作。完善乡敬老院管理制度，发展居家养老，推进综合服务养老院建设。巩固新型农村合作医疗成果，完成尚田卫生室改建工程，加强村级标准化卫生室建设，稳定村级卫生人才队伍，完善医疗卫生服务体系，推进尚田省级卫生村创建工作，加大健康养生政策宣传力度，提升群众满意度。强化殡葬管理制度的落实，推进村级公益性公墓建设。强化治理体系建设。发挥乡综治研判中心和乡、村网格三级联动的综治、便民服务平台网络作用。继续开展领导干部开门接访和带案下访，深入推动网上信访和信访事件联调联处联防机制运用，积极化解信访积案，强化特殊人群众的教育管理，进一步推进“七五”普法，完善公共法律服务体系。落实安全生产责任制度，强化企业安全生产、消防、食品、校园安全监管力度。强化应急管理，完善应急救援体系。全力开展省级文明示范县创建，支持乡、村新时代文明实践所、站开展各种志愿活动，加强社会主义核心价值观教育，深入挖掘优秀传统家规家训，积极推进好人评选，倡导移风易俗，深入开展文明创建活动。深入实施文化惠民工程，发展群众文化事业，挖掘、弘扬民间文艺，活跃群众精神文化生活。充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织作用。完成全年征兵工作任务，加强全民国防教育和后备力量建设，巩固双拥建设成果，推进军民融合深度发展。 三、加强政府自身建设各位代表，面对发展的重任、人民的重托，我们必须深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻县委、县政府决策部署，在乡党委的领导下，扎实推动各项工作再上新台阶。 一、讲忠诚，提高政治站位。始终把讲政治放在首位，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。 二、重法治，严格依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，让按规则办事成为政府权力运行的常态。依法接受人大监督，自觉接受监察监督、司法监督和社会舆论监督，让权力在阳光下运行。坚持科学、民主、依法决策，认真听取“两代表一委员”等各方意见，使党的政策在贯彻落实上更接地气、更合民意。全面推进政务公开，严格执行信息公开制度。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。强化责任落实问责，对违法违规和工作落实不力造成不良影响的行为坚决问责追责。 三、严纪律，抓实廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。加强廉洁政府建设，强化审计监督。坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，反对文山会海，减少开会和发文数量，把精力用在解决实际问题上。严格实行公共资源、政府采购网上交易。强化对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处不正之风和腐败行为，切实做到干部清正、政府清廉。 四、敢担当，强化工作执行。为政以公，行胜于言。瞄准新一年的目标任务，紧抓板桥发展中的难题短板，进一步创新举措，苦干实干，善作善成。健全激励约束机制和尽职免责机制，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。增强干部的事业心和进取心，事不避难、义不逃责，埋头苦干、结合实际创造性地干，大力践行以人民为中心的发展思想，问需于民、问计于民、问政于民，把为民办实事作为政府履职的重中之重，实事求是解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力干出无愧于板桥老百姓的新业绩。各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭!让我们在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠全乡人民，苦干实干，砥砺前行，理清思路，明确目标，一张蓝图绘到底、一点一滴抓落实，努力完成既定的各项目标任务!

  2025-07-08

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